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 昨天上午，陈锡文说，这是新中国成立以来中共中央首次发布有关农民增收的一号文件。
●涉农开支已达历史最高，新增300亿的预算方案基本完成
●国务院新闻办举行记者招待会,陈锡文详解中央一号文件
本报讯 昨天，国务院新闻办举行记者招待会，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文介绍了当前中国农村经济和农村政策的情况，并就中央财政的涉农支出、农村征地制度、粮
食安全、保护农民权益、中央一号文件的特点等热点问题回答了中外记者的提问。
陈锡文说，去年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元，今年将达到1500亿元以上，比去年新增加300亿元。
他表示，中央财政今年1500亿支农开支主要用在两个大的方面：一是用于直接减轻农民的负担。为此中央政府增加了对地方政府的转移支付；第二，主要用来为农业和农民提供公共品，比如农村的各项基础设施，比如农村的教育、卫生以及文化事业和农民的培训等。
此外，对于今年新增加的300亿元资金，陈锡文透露，这主要用在四个方面：第一，支持农村税费改革，增加中央财政的转移支付上；第二，增加在进行生态建设方面，特别是像森林、水利等方面；第三，增加在农村的社会事业发展，特别是农村的教育、卫生和对青年农民的培训方面；第四，增加在农业、农村的中小型基础设施建设和农村的福利工作方面。
陈锡文肯定地说：“增加的将近300个亿的预算方案，财政部已经基本完成，在3月提交全国人民代表大会审议之后，将会得到执行。”
“应该说中央政府财政对于农业的各项开支，目前是历史上最高水平。而增加了公共品的投入，直接受益者是农业，尤其是粮食生产。”
一号文件体现正确政绩观陈锡文指出，中国农村工作基本思路出现三个转变
本报讯昨天上午，陈锡文在举行的新闻发布会上指出，这是新中国成立以来中共中央首次发布有关农民增收的一号文件。
陈锡文说，把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，当然是为了解决近几年农民增收困难的现实矛盾。但更重要的，是反映了中央在农村工作基本思路上的一种转变，这种转变至少体现在三个方面。
陈锡文具体谈到：一是体现了坚持“以人为本”。中央农村工作会议强调了要促进粮食生产，但文件中并没有采取任何强制农民生产粮食的做法，而是围绕着增加粮食主产区种粮农民的收入，制定了一系列政策措施。尊重农民的经济利益，尊重农民的经营自主权。
二是体现了科学的发展观。农民是中国最大的社会群体，农民的收入上不去，最终必然会制约整个经济的增长速度。因此，高度重视农民的收入增长问题，实际上是体现了全面、协调、可持续的发展观。
三是体现了正确的政绩观。农民占中国人口的大多数，农民不富裕，整个国家就不可能富强。因此，真正的政绩不在于GDP的增长速度有多高，不在于搞了多少漂亮的大工程，而在于这一切是否能够带动广大农民持续地增加收入、不断地提高物质和文化生活水平，这才是中国实现现代化过程中的关键之所在。
陈锡文强调，中国农民的数量庞大，增加农民的收入显然只能是一个逐步渐进的过程，但是，只要坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，我们就一定能够在改革和发展的过程中，实现农民收入持续增长的目标。
农产品价上涨有利增收陈锡文说，农产品价格还有合理上涨空间
据新华社电陈锡文在昨天的新闻发布会上说，农产品价格上涨对农民增收是有利的。
他表示，从去年10月份开始，一部分食品的价格开始上涨，但总体来说上涨的幅度并不大，大约在10%到20%之间。从价格的总体水平来说，实际上还低于1996年的水平。因此，可以说农产品的价格还有一个合理上涨的空间，这种合理回升不会超出普通居民的承受能力。政府有关部门只要做好对城市低收入居民的各种扶持政策，农产品价格应该回到合理的水平，这样对增加农民的收入才能起到比较积极的作用。
陈锡文介绍，2001年，平均每个城镇居民用在粮、油、肉、菜方面的开支比1996年减少了131.2元。2002年，平均每个城镇居民用在粮、油、肉、菜方面的开支比1996年减少43.8元。
一号文件突出四个特点文件提出促进农民增收的总体要求
本报讯昨天陈锡文说，2月8日公布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。文件突出了四个重要特点：
一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。
二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策。
三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入，以及深化农村改革的政策措施。
四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。
采写：本报记者何春中秦文摄影：本报记者陈杰
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