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文/中国经济周刊记者 穆易
在土地出让过程中滥用职权、索取收受巨额贿赂的山东省青岛市原市长助理、原崂山区委书记王雁，青岛市规划局原局长张志光，崂山区国土资源局原局长于志军等人，已经被山东省人民检察院依法立案查处。
1月11日，山东省人民检察院检察长国家森向此间正在召开的山东省第十届人民代表大会第二次会议报告了这一案件的情况。他说，2003年，全省检察机关深入土地审批等行政执法领域，查办国家工作人员滥用职权、以权谋私、严重侵害国家和群众利益、侵害投资者合法权益的犯罪案件217件。
青岛市崂山区非法征用土地大案是其中的大案之一。2003年11月，国土资源部向社会通报了5起土地违法大案，其中，崂山区非法征用的土地多达6200多亩。
山东省人民检察院的报告称，王雁等人在办理国有土地使用权出让过程中，滥用职权，索取收受巨额贿赂，扰乱了土地管理秩序，破坏了投资和发展环境，引发了群众集体上访。目前，崂山区涉及非法批地问题查实后的详情，至今尚未对外公布，但王雁等人涉及违法审批数千亩土地是不争的事实。人们有理由认为，这只是王雁等人违法违规问题冰山之一角。
据国务院土地市场治理整顿督查组提供的消息，用各种名目规避公开竞争方式出让的、领导干部插手干预的，仍然相当程度的存在。那些口袋中装的都是用地协议的领导干部，是不情愿把协议暴露在阳光之下的。“越是公有制，越要公开竞争，土地配置走市场化道路，恐怕才是解决问题的根本所在。”一位熟悉土地市场运作内情的专家这样说。
2003年12月2日，山东省委宣传部、省国土资源厅联合召开新闻通报会，宣布该省推出的进一步治理整顿土地市场秩序十项措施。“十项措施”对彻底清理整顿土地市场、加强基本农田保护、抓紧建立土地开发整理复垦制度、切实解决农民失地失业问题等提出了要求。种种迹象表明山东省政府已经开始决心在解决农民失地问题上做出大的动作了。
然而，省级政府的措施落实到基层，显然需要一段时间。就在记者发稿之时，青岛市市北区和李沧区的几位居民在电话中告诉《中国经济周刊》，他们的问题仍没有得到妥善解决，并呼吁媒体继续关注。“没有任何进展。市信访局不安排时间见我们。”一位拆迁居民说。李沧区的曲林至今还住在父母的房子，所在的虎山街道办事处也没有拿出具体解决方案。
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