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本报讯(钟新) 最新一期《瞭望》周刊发表文章称，目前，中国因边缘私分形式而流失的国有资产，远比贪污受贿造成的资金流失更大。
该文显示，私分国有资产，尤其是集体私分行为，是以单位名义将国有资金(或资产)以奖金福利等种种名目发给职工。这在行政机关和国有企事业单位(或建设项目)中比较普遍，具有一定的市场。
有消息说，这种腐败，是导致国有资产流失的黑洞，国家审计署在历年的审计中屡见不鲜。
审计机关在实际查办过程中发现，私分国有资产行为取证十分艰难，查实的案子仅是私分行为发展暴露到了极端，而更多的是，在法律上没有规定为犯罪，以貌似合法的形式存在，钻了法律不全、管理混乱的空子。
其中分析，在大量的案例中，被以私分国有资产罪名判刑的较为少见。这是为何？
原因一：巧立名目，法规不全，难以辨识和确认。
原因二：慷国家之慨者笼络收买了人心，导致“集体失语”。
原因三：“法不责众”、“集体决策”成为私分者的“挡箭牌”。
原因四：国有资产“起诉人”实际缺位，容易导致监守自盗。
文章最后写到，2003年3月国资委成立，国资委将充当国有资产的出资人，但能否真正到位，采取何种形式，特别是，如何约束这些被派出的出资人，使其真正站在国有资产的立场说话，以及出资人会不会被腐蚀沦为新的监守自盗的“代表”，都是人们最为关心的问题。
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