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企业对发展中国家应诉积极性普遍不高
本报北京1月18日讯记者龚雯报道：据最新统计，2003年国外对我出口产品共提起54起贸易保护调查案件，其中涉及五矿化工类产品的有25起，加上当年复审案6起，共计31起，所占比例为近年来最高，涉诉金额约1亿美元，五矿化工类产品继续成为国外对华反倾销的“重灾区”。
据中国五矿化工进出口商会介绍，从这31起案件看，发展中国家对我五矿化工类产品起诉案数量更多，增速加快，其中有11起是由美国、欧盟、加拿大和澳大利亚这4个传统反倾销国家和地区提起，另20起由印度、阿根廷等所谓新兴反倾销国家提起。在31起案件中，由五矿商会组织应诉的20起，应诉率为64.5%，另11起虽经该会多方联系，但因案件涉案金额较小等，国内无企业愿意参加应诉。此外，2003年我国遭遇了第一起针对我五矿商品的特保案件(即美国对我出口球墨铸铁管件“421”特保调查案)，这也是第一次引入“紧急状态”审理程序的案件。
五矿商会会长陈浩然说，总体看，在涉案产品出口额大、起诉国为欧美等主要贸易伙伴的情况下，企业应诉积极性高，反之则应诉积极性较差。在新立案的五矿化工类产品案件中，企业参加应诉的案件平均涉案金额达550万美元，而未应诉案件的平均涉诉金额仅为150万美元。对美、欧案件应诉率达100%，而由印度、埃及等发展中国家提起的案件应诉率仅为50%。据了解，国内企业对发展中国家提起案件应诉积极性不高的主要原因是，这些国家往往不是中国涉诉企业的主销市场，或单个案件涉诉金额较小，或部分国家反倾销等相关立法和调查程序透明度不高，裁决中随意性较强等，在一些非英语国家应诉还面临缺乏有能力代理应诉的律师等问题。
《人民日报》(2004年01月19日第二版)
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