国有商业银行获注资：金融改革起点还是终点？

　　中新网1月16日电 《瞭望》周刊近日刊登的封面文章指出，新年伊始，决策者突放“胜负手”，利用外汇储备注资资本金这个“奇招”，在改革预期上一举扭转了多年来金融改革、尤其是银行改革步履维艰的被动局面。

　　文章还称，对整个中国金融改革来说，外汇储备注资思路为银行改革打开了一个崭新的局面。

　　文章还认为，中行建行注资已经基本完成了试点改革第二阶段的大部分工作。第三阶段的任务就是这两家银行的内部重组。这个过程中，一个重要内容就是实现股权多元化，建立健全的法人治理结构。为完成这一使命，其一需要引入战略投资者；其二，接受投资银行的上市辅导。两项工作可能同时展开。

　　中国人民银行行长周小川称，“注资这件事的意义，不仅仅在注入资本金，它表明中国商业银行改革已经进入了全面加速的阶段。”他表示，随之还将有许多重头戏出台。

　　文章还援引北大经济研究中心博士后赵晓的话称，“如果目标实现，那么几乎被公认为中国加入WTO后面临最大挑战的金融业就迈出了改革的一大步。而被公认为最难解决的中国商业银行的问题，就有望在今后几年中得到很大的解决。这完全称得上是历史性的突破。”

　　但注资后引发怎样的市场连锁反应，许多专家都有深浅不同的疑虑，北京师范大学金融系主任贺力平就表示了担忧。“新的巴塞尔协议一个重点就是要动态地充实资本金，这是控制银行体系风险的关键。对国有商业银行进行资本金补充的确比较紧迫。但资本金的问题不是银行钱多钱少的问题，把资本金补足了，上市了，中国国有商业银行的问题就能迎刃而解吗？这是一个很大的分歧点。”

　　文章认为，问题的关键就在于，国有银行能否在注资后，提高自己公司治理结构，提高风险管理水平，获得强大的市场赢利能力和竞争能力。事实上，和专家一样，金融监管者和国有银行对这个问题也非常关注。

　　文章还援引财政部副部长楼继伟的话说，“虽然国家动用450亿美元外汇储备来冲销中行和建行的不良资产，但金融机构一定要清醒认识到仅靠国家支持是不够的，金融企业内部风险完善和防范是非常重要的。”

　　对此，两家银行也都有清晰认识。建设银行行长张恩照称，“目前，新的资本金已经注入到位，大大提高了建设银行资本充足率，也相应增强了抗风险能力。在这样巨大的政策支持下，背水一战一定能够使我们的法人治理结构、风险防范体制和创利的持续性得到根本性的改观，力争今年内完成国有商业银行股份制改造的各项预期目标。”

　　中国银行副行长张燕玲也强调，“公司治理方面的缺陷是制约中国商业银行发展的内在障碍。商业银行经营管理问题主要是风险管理水平不高，内控机制、制度不健全。因此，建设良好的公司治理机制是中行此次试点改革的重要内容。”(王健君 袁元 苗俊杰)