国家信息中心预测2004年我国外贸将保持增势

　　编辑提示2003年我国外贸进出口规模上升新台阶，是20世纪90年代以来增长最快的一年。预计2004年美、日经济回升将扩大世界贸易需求，我国进出口增速仍将较快。但受出口退税率调整和国内经济扩张期进口需求增长等因素影响，贸易顺差对经济增长的贡献率将有所下降。

　　2003年我国外贸初步形成大进大出格局

　　外贸进出口规模打破改革开放以来尚未连续两年高增长的历史纪录；预计全年进口增幅将同比提高17个百分点，为世界经济缓慢复苏注入了活力；出口导向型产业景气持续走高，对我国经济进入新一轮扩张起到明显促进作用

　　2003年我国外贸进出口规模上升到一个新的台阶，大进大出的格局基本形成，预计全年进出口增长速度将达到33.8%，是20世纪90年代以来增长最快的一年。

　　(1)伊拉克战争和非典疫情两大冲击难挡我国出口上台阶———目前外贸出口已持续14个月增长速度接近或超过30%，低于30%的只有2月份的27.8%和8月份的27.3%。1～11月份出口累计增长32.9%，增幅同比提高12.3个百分点。

　　主要原因一是入世效应和美元贬值改善了外贸出口环境；二是全球生产力转移加快拉动我国出口快速增长；三是产品结构升级提高外贸出口能力；四是外贸体制改革增强出口主体多元化，呈现出外资企业占据主导地位、集体私营企业增长迅猛态势。

　　今年前11个月进出口总额同比增长35.8%，考虑到非典、贸易壁垒等不利因素将不会扩大，而出口退税政策的调整将刺激企业加快出口进度，以及上年基数前低后高等特点，初步测算全年外贸进出口增幅将比上年提高8个百分点；全年外贸出口将增长30%左右，增幅比上年提高8个百分点。出口导向型产业景气度持续提升，对经济进入新一轮扩张期起到明显的促进作用。

　　(2)进口猛增改变外贸格局

　　今年前9个月外贸已经超过去年全年2952亿美元的进口规模，1～11月增长39.1%，月均进口额超过300亿美元，其中9、10月当月进口规模突破400亿美元，创历史新高。从去年9月至今，除个别月份外，进口增速均高于出口，我国大进大出的外贸格局新特征开始形成。

　　进口增长加快的主要原因有：一是随着我国作为世界制造业重要基地的地位不断提高，加工贸易进口及外资企业进口实现了较快发展；二是国内经济快速增长及产业结构升级的加快，带动了先进技术设备和短缺原材料进口需求的上升；三是关税下调和配额进一步扩大，对进口的促进作用日趋显现。为履行入世承诺，我国关税将进一步下调，对进口的调控手段尤其是行政手段将逐步减少，进口增长将进一步加快；四是为缓解人民币升值压力，减少国际贸易纠纷，有关部门扩大了部分商品进口。

　　预计全年外贸进口将增长38%，增幅比上年提高17个百分点。当前，我国进口商品结构比较合理，大量资源性初级产品和技术设备进口，提高了供给保障能力，对增强我国未来经济竞争力意义重大。同时也为世界经济缓慢复苏注入了活力，目前中国已是钢铁、水泥、手机等至少一百种产品全球最大的消费市场。亚洲国家出口总额一直随中国一起大幅增长，未来三年中国的货物进口将达到一万亿美元，很快将成为日本、新加坡、马来西亚和菲律宾首要的出口目的地。

　　(3)外贸顺差对GDP贡献明显下降———进口增速高于出口增速是导致外贸顺差减少的主要原因。从今年各月进出口增长速度的比较来看，一季度进口增速高于出口增速18.9个百分点，再加上国际油价、关税下调、商品配额等因素影响，导致出现10.5亿美元的逆差，打破了连续9年没有外贸逆差的记录。4月份后进出口增速差额缩小，贸易顺差明显提高，1～10月累计实现贸易顺差148.7亿美元，比上年同期减少98亿美元。11月份实现贸易顺差48.6亿美元。

　　考虑到当前我国外贸大进大出特点的出现，未来一段时期，我国国际收支平衡压力将有所加大。预计全年外贸进出口增幅比上年提高12个百分点。全年累计实现贸易顺差约159亿美元，比上年减少145亿美元左右，净出口对经济增长的拉动将比2002年减少11个百分点左右。贸易顺差减少并不一定是坏事。从我国目前每月300多亿美元的进口额来看，现在3839亿美元的外汇储备也已经够用。出口能拉动经济增长，而进口对经济增长的促进作用也同样明显。今后应适当增加进口，而不应过分追求贸易顺差和外汇储备的多少，只要进口结构合理，个别月份甚至个别年份出现一些逆差并不值得担忧。

　　2004年贸易顺差仍是我国外贸基本特征

　　国内外经济环境总体趋好，外贸将保持平稳增长；尽管进出口同比增速将明显下降，但随着中国作为世界制造业一个重要基地地位的提高，吸引外资的增势将不减，加工贸易和机电产品、高新技术产品的出口仍将保持快速增长势头

　　2004年，我国外贸进出口仍将以较快速度增长，从进出口运行走势来看，主要呈现以下几个特征：

　　(1)世界经济回升为我国外贸增长创造良好条件————当前，以美国为首的世界经济有望出现较快的复苏态势，今年第三季度美国国内生产总值以年率计算增长7.2%，创下了1984年第一季度以来最高的季度增幅。联合国、国际货币基金组织、世界银行等权威机构预测，2004年世界经济比前两年有所好转，增长率将比2003年提高0.5～1个百分点，世界贸易增长率也将提高1.5～3个百分点。

　　(2)外资增势不减，对进出口的持续增长发挥主要作用———强劲的经济增长速度、廉价的劳动力以及市场准入程度的不断扩大，构成了我国对FDI的极大吸引力。联合国贸发会预计，2003年的外国直接投资流量将保持稳定，从2004年开始流量可能会反弹，将为扩大在华直接投资创造条件。我国吸收外商直接投资有望继续保持稳定增长势头，外资企业和加工贸易将由此为促进出口快速增长提供有力保障。

　　(3)美元走势将决定出口的贸易条件————今年以来，美元贬值使我国贸易条件得到进一步改善，在一定程度上扩大了我国外贸出口。但近期美国经济已经出现明显向好迹象，从经济实力来讲，美元缺乏继续下跌的经济基础；同时，美元继续贬值也将受到欧元区国家和日本的强烈抵制。因此美元进一步下跌的可能性不大。如果美元走势回升，必然会使我国出口产品的价格优势有所减弱，从而对我国外贸增长产生一定影响。

　　(4)我国良好的政策导向、运行机制和市场环境为扩大进出口提供了有力保障————当前，我国经济正处于新一轮经济周期的扩张阶段，2004年国民经济增长可望继续保持8%以上的增幅。经济的较快增长，既为扩大出口提供了充足的货源，也拉动了进口增长速度的提高，未来一个时期先进技术设备、资源和原料性商品的进口需求将继续增加。同时，入世效应将继续促使我国外贸进出口持续增长，出口产品结构升级将继续推动贸易结构优化，并加快贸易增长方式的根本改变。中央及地方政府对出口工作高度重视，鼓励出口的政策措施将继续发挥积极效应。

　　(5)外贸体制改革的深入将进一步推动外贸经营主体多元化———根据我国加入世界贸易组织的承诺，商务部再次降低外贸门槛，自今年9月1日起，申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本要求，从原来不低于500万元人民币降低为100万元人民币，并取消原来成立时间1年以上的要求；申请自营进出口经营资格的生产企业注册资本要求，由原来的100万元降低为50万元。核准登记的权限也下放到地方。

　　(6)出口退税政策的调整将直接影响出口规模的扩大————2004年1月1日起，我国平均出口退税率将下降3%，据专家测算，平均出口退税率每下调1个百分点，出口增速将下降4.9个百分点。出口退税率的降低马上会导致出口增速有所下降，贸易顺差也会应声而落，外汇储备增长也将有所减缓。据估计，此次出口退税率下调对我国出口的抑制作用，可能会在明年下半年显现；对出口占较大比重的相关生产性行业和港口服务贸易等行业也将产生不利影响。

　　(7)国际贸易保护主义对我国外贸的约束趋强————2003年以来，一些国家特保立法和调查的竞相启动，由于人民币汇率短期内将坚持稳定，预计中国产品遭遇的反倾销调查和技术性贸易壁垒将呈现递增之势，给出口企业带来的成本和风险损失将继续增加。

　　综合上述因素，考虑到基数因素影响，初步预计2004年全年外贸进出口增速将比2003年明显下降，出口增幅同比下降16个百分点；进口增幅同比下降22个百分点；全年累计实现贸易顺差比2003年约减少60亿美元。从构成来看，预计一般贸易出现较大规模的逆差，将会由加工贸易弥补；外商投资企业进出口继续占据主导地位，集体、私营企业进出口继续大幅增长；机电产品、高新技术产品进出口将保持较高水平。从发展趋势来看，贸易顺差仍然是我国近期的基本特征。自1989年以来的14年，我国加工贸易均是顺差，且顺差额持续稳定增长。随着中国作为世界制造业一个重要基地地位的提高，加工贸易必将保持快速增长的势头，这就决定了我国对外贸易的基本特征是顺差而不是逆差，只是随着国内需求的变化，进口增长速度的高低会影响贸易顺差的大小。

　　　　　　　　　　　张峰执笔

　　年终专稿

　　●国家信息中心经济预测部

　　作者:张峰　资料来源:经济日报