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本报记者庄琪
12月26日，武汉市今冬首次拉闸限电。按照湖北省电力公司指令，因全省电力紧张，武汉今冬最高将分担35万千瓦的供电缺口。
在湖南省，长沙市从11月30日起首次按照“开三停一”的原则限电，使过去乏人问津
的蜡烛出现脱销，各种应急灯也成了抢手货。而从11月5日开始，湖南的14个地区已陆续开始计划用电，这种状况将持续到明年3月份左右。据了解，湖南省每天实际需电量达1.3亿千瓦时，其供电能力只能满足1.1亿千瓦时，每天2000万千瓦时的用电缺口只能靠计划用电来平衡。
湖北、湖南闹“电荒”并非特例，今年1-10月，山西省就累计拉闸限电56600条次，日均限电100万千瓦时以上。福建、浙江等省从入夏以来拉闸限电就没断过，进入冬季，四川、贵州、上海、河北、广东等省市也是频亮缺电红灯。最新汇总显示：12月份我国已有13个省区拉闸限电，全年出现拉闸限电的省区达21个。
为什么会出现如此大幅度、大面积的“电荒”？业内人士认为，我国国民经济持续快速增长，带动用电需求超常增长，是造成近年来电力供需逐步紧张的主要原因。据了解，自2002年6月以来，全国用电量已连续17个月平均增速超过15%，而电力供应显然不可能有这样高的增速。
近年来电力建设滞后于电力需求增长，电力供应总量不足，则是造成电力供应逐步紧张的根本原因。据了解，由于对我国宏观经济发展形势估计不足，电力工业“十五”发展规划对电力发展速度预测明显偏低，电力项目计划新开工规模过小，使得近年来投产容量严重不足，2002年电力基建投资占全国基建投资比例就仅为7.17%。
此外，今年持续的高温、干旱和来水不足，使得湖南、福建等水力发电比重较大的地区无电可发，煤炭供应紧张及电煤价格之争又使得火力发电企业受到影响，也是造成电力短缺的直接原因，而相应的管理机制不到位也是加剧紧张局面的间接因素。
21个省区先后出现不同程度的限电情况，给人民生活和经济发展带来一定影响。许多地方的居民开始点着蜡烛做饭，商家也被迫早早打烊。在福建厦门，17家大型卖场开始执行用电轮休，每个大卖场每周得关门停业两天。在长沙、杭州等城市，部分街区的红绿灯都停了。
而由于半年来一直处于超负荷运转状态，湖南省常德石门、益阳和耒阳等几家电厂的数台发电机组12月初连续发生故障，导致110万千瓦时的机组无法发电。湖南省电力部门又被迫决定，在全省范围内对企业生产用电实行供八天停八天的方案，目前湘潭钢铁公司和株洲冶炼厂等湖南省几家大型工矿企业的部分生产线已经被迫停产。
在浙江省，受拉闸限电影响，水泥企业产能只保持在80%左右。9月中旬开始，浙江省水泥市场价格开始飞涨，不出一个月从230元／吨涨到350元／吨左右，高标号水泥更从280元／吨涨到400元／吨左右，创历史新高。水泥价格攀升又使所有建筑材料价格全线上涨。
随着缺电程度的加深，“电荒”对各地经济的负面影响也日益加大。为了保证电力供应，缺电各省各施奇招。除了向富余省份购煤、买电，以及采取错峰、避峰、拉闸限电等计划用电方案外，各省市均对高耗能产业限制用电或部分停电。广东从今年12月起，取消对月用电量超过300千瓦时用户的九折优惠。四川省则规定，从12月至明年4月实施煤电价格联动机制，即电煤、烟煤每吨涨5块，无烟煤每吨上浮10元，电价每千瓦时涨2.9厘。
而为了解决城市电力供需矛盾，国家将启动一批重点城市的城网建设与改造工程，北京、上海、杭州、济南、西安五个城市率先实施。据悉，上海市明、后两年将各投入60亿元，全部用于输变电设备和电网建设，投资规模和力度相当于90年代最高峰的2倍；同时加大电源建设。杭州明年则预计投资近19亿人民币，用于新一轮的电网建设和改造，这也将是杭州历年在电力建设上投资力度最大的一年。
但是尽管采取了多项措施，全国性电力紧张的局面并没有很快得到缓解。国家电网公司发布的报告预测说，明年全国用电量可能增长11%，用电缺口将进一步扩大，拉闸限电地区也将有所增加，其中浙江、江苏和上海将是缺电的重点地区。到2005年，全国电力供需形势才可能由紧张开始走向缓和，到2006年电力供需基本达到平衡。
鉴于电力需求仍将继续高速增长，而同期电源投产容量相对不足，“电荒”将不会在短期内根本性解决，各地如何平衡经济发展和用电紧张的关系，将有较长时期的考验。
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