拖欠农民工工钱调查 谁解拖欠“血汗钱”连环套

　　本报记者 吴湘韩

　　12月19日，长沙。秦希燕联合律师事务所会议室。

　　当周武松等49位农民工从湖南省建工集团直属公司总经理邓汉斌手中领到自己的工资时，笑容写在他们的脸上。

　　“讨了这么多年讨不到的钱，终于拿到手了。”贺顶武喜极而泣。

　　这笔“血汗钱”他们追讨了整整4年，至今仍只讨回大部分，还有一部分工资欠着。

　　今年38岁的周武松是湖南省望城县稽山乡稽龙村村民。1998年，周武松、黄学文等49位农民受雇于包工头贺顶武，在湖南省农业科学院综合楼工程项目从事基建施工。工程完工后，贺拖欠周、黄等人工资15万多元，周、黄等人多次向贺催要，但贺每次均以项目经理张仲豪未付工资为由不予支付。

　　4年过去了，周、黄听说秦希燕联合律师事务所免费为农民工讨工资，遂来到长沙求助。当该所主任秦希燕首先找到贺顶武时，发现小包工头贺也是一位农民工，家境困难，其追讨工钱的经历更加艰难曲折，令人同情。

　　贺有4年没回家过春节了，他是有家不能归。

　　他记不清楚有多少次为此事和妻子吵架，也记不清楚有多少次向张仲豪经理讨要工资，但张每次以公司未付清工资为由推托。他多次找过政府、法院、媒体，都没有结果。

　　去年8月10日，眼看自己的孩子上学没学费，贺顶武的妻子易玉芬携着一双儿女在张仲豪家的地板上睡了6天，还是拿不到一分钱工资。一气之下，其妻在张家吃老鼠药自杀，幸亏抢救及时捡回了一条命。

　　张仲豪在接受记者采访时说，“哪一个愿意欠钱？这几年被他们(农民工)吵得头发都白了，房子也卖掉了”。

　　他说，之所以未付农民工的工钱，是因为工程款未结清。

　　秦希燕律师最后找到省农科院综合楼工程的施工单位———湖南省建设工程集团直属公司，该公司总经理邓汉斌听了有关情况后，立即同意从该公司的财务中拿出8万元支付贺等人的部分工资。

　　秦律师说，他接待了许多讨工钱的农民工，他们真可怜，有的家属得了重病，等待救命钱；有的因没钱给小孩付学费导致孩子辍学。他们在外地打工，举目无亲，连单位的门都进不去，更不用说讨工资了。

　　据湖南省政府统计，全省拖欠农民工的工钱达25.6亿元。

　　讨工钱难在哪里？秦希燕分析说，一是农民工与用人单位没有签劳动合同，农民工的利益得不到合法的保护。他帮湖南新化农民伍新安讨工钱时，包工头说：“我欠你什么钱？又没合同。”二是事实上有劳动合同关系，但往往难以固定。拖欠农民工的工资一年半载是常事，有的甚至长达四年、五年，工程完工了，项目撤销了，单位找不到人，甚至有的公司垮了，有的包工头跑了。三是有的单位以超过诉讼时效为由，拒付农民工工资；四是工程项目层层转包，层层谋利，农民工工资难兑现。

　　湖南省建设工程集团直属公司邓总经理说，拖欠农民工工资的源头在于建设单位拖欠工程款。施工单位还不敢得罪建设单位，因为公司还要生存，还要承接基建业务。施工单位也是受害者，职工也要过春节。据他介绍，建设单位拖欠他们集团总公司的工程款在10亿元以上。

　　他介绍说，从事政府工程项目的施工单位拖欠农民工的工资比较多，因为政府拖欠工程款的多，而且越到下一级政府，拖欠的现象越普遍。

　　湖南娄底一施工单位负责人向记者透露，拖欠农民工工资主要有以下几个原因：一是一些政府官员一味追求政绩，不顾自身财力，大搞“政绩工程”，拖欠工程款而导致拖欠农民工工资；二是建筑市场不规范，许多建设单位要求施工单位带资、垫资进场施工，施工单位由于建筑业务“僧多粥少”，委曲求全，向银行贷款施工，资金运转紧张导致拖欠；三是施工单位内部管理不规范，出了安全问题，工程款被挪用。