|
专家称应避免“一放就乱，一乱就收”
国土资源部执法监察局局长张新宝21日说，明年将进一步清理各类开发区并将砍掉大量的开发区。国土资源部新闻宣传处相关人士称，对非法、违规开发区坚决依法治理或者取缔，决不走过场。昨天，国土资源部有关人士告诉记者，明年将对开发区严格按照法律规定进行治理。对违规设立、盲目扩大开发区规模的行为坚决纠正，对于“圈而不建、占而不用
”的开发区坚决取缔，对于非法、违规开发区各地区因地制宜，给予清理或者处罚。
张新宝在国土资源部公开调查四起涉及严重土地违法案件新闻发布会上说，今年土地违法案件比上一年有所增长，违法势头比较猛。他说，由于大量开发区属于重复建设，因此不利于宏观调控。明年将大力清理各类开发区。另外明年针对一些地方政府存在的非法批地的现象，国土资源部也将对政府批地进行清理。
据悉，目前中国各类开发区已达5658个。在这些开发区中，经国务院批准的只有232家，省级批准的1019家。许多地方违法授予园区土地供应审批权，园区用地未批先用、非法占用、违法交易的现象十分严重。据十个省市的统计，在458.1万亩园区实际用地中，未经依法批准的用地就达到314.6万亩，占68.7%。
明年各类面临清理甚至被砍掉的开发区将何去何从？中国社会科学院城市发展与环境研究中心牛凤瑞主任分析认为各地区在操作国土资源局的这一政策时必须加强预见性，并注意成本问题。因为开发区必然涉及到大量的资金投入、厂房、园区以及各种开发项目，在治理的过程中必须具体情况具体分析并分类处理。预防“一放就乱，一乱就收”的现象。
牛凤瑞指出，被砍掉的应该是那些“圈而不建、占而不用”的开发区；对于一些非法、违规开发区应该给予纠正，但开发区内的一些企业如果其产品有市场，并且有利于协助当地人口就业，应当采取上缴地方财政税收的方式来对待；对于开发区内没有办理合法手续但效益好的园区、企业，应通过加倍处罚的方式给于惩戒。
本报记者 王冰凝
| 
