日本央行下周“进驻”北京 淡化人民币升值色彩

　　北京代表处的作用主要体现三方面：收集更多信息；面对面与中国央行和其他官员沟通；向中国提供技术支持，包括货币政策、银行监控及市场操作

　　本报记者钮键军

　　韩国央行在北京开办代表处4个月后，日本的中央银行——日本银行已经决定下周二举 行北京代表处揭幕仪式。这是日本银行的第7家海外代表处，也是西方7国在中国建立的第一家央行代表处。

　　北京的金融专家认为，尽管代表处开张并不意味着推出实质业务，但它显然担负着为日本其他金融机构在中国的经营“做好统筹工作”的任务。随着日本各大金融加强抢夺中国市场的力度，日本经济界越来越意识到中国对日本经济的支撑作用。

　　180度大转弯

　　一些专家指出，日本银行北京代表处的设立，表明日本的金融机构对中国的经营策略发生了根本的转变。

　　由于日本经济持续低迷，2002年以前，日本的驻华金融机构纷纷撤离中国，或者缩小在了中国的经营规模。

　　由于日本国内银行本部的持续经营亏损，尤其是亚洲“金融危机”以后，日本银行业为摆脱巨额不良债权的困扰，降低经营成本，提高核心竞争力，兴起了一股合并浪潮。这种“母公司”的购并波及不少在中国的金融机构，以致如日本长期信用银行关闭其上海分行、大和银行、旭日银行均因其“母行”合并，而将上海分行降格为上海代表处。

　　从2001年下半年开始，日本银行业又开始了新一轮合并：樱花银行与住友银行合并改称三井住友银行；三和银行与东海银行合并改称日联银行；日本兴业银行、富士银行、第一劝业银行于今年4月1日合并为瑞穗集团，并成为世界上资产规模最大的银行集团。

　　上述金融机构在中国的一些分支机构也相应进行了整合、撤并。2002年4月，三井住友、日联、瑞穗实业和东京-三菱等日资银行因国内母行合并，在上海的分行数减少至4家，数量比最多时减少8家。

　　日本央行的统计资料显示，截至2002年年底，日本银行业的海外资产余额比前一年减少了25%，为45.7万亿日元(约3万亿元人民币)。

　　回归中国路线改变

　　从今年下半年开始，这种情况发生了逆转。日本各大金融机构纷纷回到了中国市场。但这次“回归中国之路”，明显选择了与以往完全不同的道路——“政治路线”。日本人开始热衷于与中国各地方政府结成“伙伴关系”。

　　迄今，日本最大的金融机构中，瑞穗和中国的大连、上海、青岛、南通、无锡、广州等地政府达成了合作协议；东京三菱银行则和大连、北京和无锡结成了“对子”，住友银行同广州、青岛，UFJ、上海达成了伙伴合作协议。

　　一些专家认为，日本主要的金融集团此举意在今后向日本企业在中国提供更多的立足点的支持。这些金融机构最终希望通过这些企业的交易结算业务、提供贷款、建立现金管理体系等方式获得利润增长。

　　但中国人民银行的一位专家告诉《财经时报》，日本金融机构包括日本银行大规模加强与中国的合作，主要原因还在“日本经济对中国的依赖性越来越大”。今年前10个月，日本出口增长幅度最大的，是对亚洲国家尤其是对中国的出口。日本对中国大陆和香港的出口总额已经超过了对欧洲的出口。10月，在日本出口较上年同期实现增长中，有63%来自对中国和香港的出口增长。

　　与此同时，日本经济出现了10年以来的首次连续增长。根据日本银行的统计，日本经济目前已连续7个季度出现增长，今年4～6月当季较前一季度增长0.9%，7～9月当季较前一季度增长0.6%。

　　因此，这位中国央行的专家认为，日本如果要保持经济增长势头，就必须加强和中国的合作；也正是在这种背景下，以日本银行为首的各大日本金融机构，开始加强了与中国的合作。

　　淡化人民币升值色彩

　　种种迹象显示，日本银行近来一直竭力淡化设立北京代表处的“人民币背景”。

　　日本银行一位官员此前就此事发表谈话表示，在北京设立代表处，不是针对人民币升值的，其重要目的是加强中日之间的经济合作，促进中日两国央行之间的交流。

　　据悉，日本银行北京代表处的作用，将主要体现在三个方面：一是收集更多信息，用作研究；二是能面对面地与中国人民银行及其他中国官员沟通，有助于提高中国对日本政策的整体了解；三是日本央行的代表处也可向中国提供技术支持，包括货币政策、银行监控及市场操作。

　　2002年3月，中日两国央行曾签署了双边货币互换协议。当时的中国人民银行行长戴相龙与时任日本央行总裁速水优在东京签署了这一协议。根据协议，当中国出现国际收支急剧恶化、外汇不足时，日本将向中国提供日元换回人民币；反之，当日本有需要时，中国将提供人民币换回日元，双方融资额度相当于30亿美元。

　　但日本银行这位官员也承认，日本银行在北京设立代表处，将有助于中日两国就货币政策问题进行交流。“人民币汇率问题当然也是交流的内容之一，但关于国债、中国企业能不能到日本及欧美发债等问题，也将是双方交流的重点”。

　　几经波折日本银行姗姗来迟

　　随着北京代表处成立，日本银行将把其海外办事机构重新划分为美国、欧洲、亚洲3块，以取代目前设于纽约和伦敦的“驻当地参赞”

　　本报记者钮键军

　　如无意外，日本银行北京代表处将于12月23日在国贸中心2座举行开幕仪式，日本银行行长福井俊彦将亲自来华主持。这家代表处目前有两名工作人员。

　　北京也是日本银行1991年在华盛顿开设代办处12年来第一次在海外开设的代表处。目前日本银行在伦敦、法兰克福、华盛顿和中国香港等地有6家代表处。

　　日本银行透露，随着北京代表处成立，将把其海外办事机构重新划分为美国、欧洲、亚洲3块，以取代目前设于纽约和伦敦的“驻当地参赞”；同时设置“总负责人”一职，全面负责管区内的代表处。亚洲地区将由日本银行国际关系负责理事担纲，在香港将废除驻当地参赞，降为事务所长。

　　据熟悉内情的人士向《财经时报》透露，日本银行在北京设立代表处“经历了很多波折”。早在1993年，中国人民银行在东京设立办事处的时候，中方就建议日本银行考虑在北京也设立类似的机构。日本政府对此没有做出任何回应，但是在日本驻华大使馆设立了一名专职代表，负责日本银行和中国有关方面的日常沟通。日本银行在香港的代表处也负责一部分联络业务。

　　今年7月30日，日本银行突然宣布：将在2003年年底在北京设立代表处，但当时并未就此事和中国人民银行进行具体磋商。舆论认为，日本匆忙决定在北京设立代表处，主要原因是韩国央行已经抢先在北京设立代表处，刺激了日本银行。

　　8月4日，韩国银行总裁朴升、中国人民银行行长周小川、韩国驻华大使金夏中等出席了韩国银行北京办事处开业仪式，韩国银行也因此成为第一个在中国设立代表处的外国央行。此前，韩国方面对这一事件进行了大量报道。

　　日本是目前中国的第一大进口国和第四大出口国，而韩国则是中国第五大进口国和第六大出口国。两家一直存有竞争势头。

　　10月24日，日本银行行长福田俊彦对中国进行了他上任以来的首次访问。据悉，在此次访问中，福田俊彦除了和中国有关方面就当时的热点人民币升值问题进行磋商，在北京设立代表处也是会谈的主要议题。

　　按照日本方面的计划，在此次福田访华之后，中日双方就会宣布日本银行在北京设立北京办事处的事宜。但这一计划并没有实现。实际上，日本银行只是于11月18日在其官方网站上宣布消息，将在12月18日在北京设立北京办事处。

　　日本银行北京代表处负责人福本智之先生告诉《财经时报》，按照日本银行方面的说法，该代表处已经在12月18日正式开始运营，因为一些手续都已经完成。但中国人民银行方面认为，还是以12月23日作为该代表处正式开业的时间。