中国缘何出现电煤紧缺？媒体称根源在价格之争

　　中新网12月19日电 中国官方的新华社今日发表系列报道，分析了今年冬天中国部分地区出现的电煤紧缺的根本原因。

　　此前，有人将中国的电煤紧缺归结为煤炭行业生产不足，但新华社文章中指出，煤炭行业总体形势是产量增，运量增，“电荒”与煤有一定关系，但绝不是根本原因。

　　文章援引专家和业内人士的观点指出，电煤紧缺的根本原因在于价格之争。

　　目前，电力企业的燃煤正逐步由计划调配转为市场定价。但煤炭企业的价格上涨要求与电力企业设定的“底线”相差甚远。在2003年的全国煤炭订货会上，占全国煤炭订货总量50%以上的电煤价格双方始终相持不下，电煤采购计划至今无法落实。

　　文章写到，今年以来，随着各地关闭小煤窑及治超力度的加大，对煤炭生产、运输不可避免地产生了一些影响，但有关部门的数据表明，今年以来煤炭产量仍呈持续大幅增长之势。前三季度，全国30个产煤省区和单位，原煤产量同比增加的有27个，而商品煤销量也同比增长18%以上。据煤炭产量占全国总产量三分之一的山西省煤炭销售办公室提供的数据，今年前11个月，这个省煤炭产量累计完成37484.3万吨，同比增加6831.8万吨，增幅22.29%。

　　是煤运不出去吗？据了解，煤炭直达列车运行线已由去年的54条增加至84条，今年1至10月，全国煤炭运量完成7亿多吨，同比增加4000多万吨，目前煤炭运力仍在不断提高。山西省煤炭出省运量同样是增长的，前11个月，山西省铁路煤炭出省运量累计完成20915.39万吨，同比增加1387.11万吨，增幅7.1%，公路煤炭出省完成6234.3万吨，同比增加380.5万吨，增幅6.5%。

　　一方面是供大于求，一方面却库存告急，问题究竟出在哪里？业内人士认为，原国家电力公司和电力企业前几年在煤炭宽松时，自行大量减少了国家订货计划，只按一定比例(约70%)订货，缺额部分通过市场采购补齐。市场变化后，电力企业原本自主采购的那一部分，因为不愿意接受已经变化了的价格，所以出现了较大缺额空间。

　　有资料显示，建在煤炭产地(如山西、河南、陕西)的一些电厂，从建厂开始，就主要使用小煤矿的廉价煤，不参加国家订货。小煤矿因安全原因关停及大面积治理运输超载以后，这些电厂因缺乏稳定的煤源和运输保障，宁可停机也不愿意采购市场价格的煤炭。这恐怕也是诸多非煤炭产地电厂出现煤炭库存告急的原因之一。

　　文章还写到，此外，明年的订货会在即，一些供煤单位在涨价要求没得到答复的情况下，开始限制电煤供应、限装或停装，也加剧了目前的电力紧张局面。