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昨日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)联合指导委员会第一次会议在北京举行，商务部副部长安民与香港特区政府财政司司长唐英年共同主持了会议，并表示中央政府和香港特区政府关于落实CEPA的各项准备工作已经基本就绪，CEPA将如期于2004年1月1日正式实施。
各项准备就绪
安民介绍，第一次联合指导委员会会议对CEPA实施的各项准备工作进行了检查，研究了CEPA执行中可能遇到的问题，召开了货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化及专业人士资格互认等四个领域的专题会议，并确定了明年联合指导委员会的工作计划。
安民介绍，近年来，内地与香港的贸易基本正常，今年的贸易量达到了将近700亿美元，但是也不排除极少数不法分子对内地的走私行为，内地已经有这种思想准备。目前，两地海关已经进行了多次电脑联网培训，两地海关的监管联网工作已经建立，相关从业人员的培训从10月份就已经开始。现在一切准备工作正常，产品的原产地认证工作也已经完成。
未增加“零关税”范围
在回答本报记者提问时，安民表示，关于外界担心的税号问题，可以理解但不用担心。每年国务院税收委员会都要对税号进行调整和公布，一两天之内，新的税号就将公布出来。根据新的规定，原来273个货品的273个税号将要裂变成300多个税号，但是这只是税号的改变，并没有增加零关税产品的范围。外界关于双方正在磋商要增加一百个货品的传言也不属实。
安民同时称，双方同意加快两地专业人士资格互认问题的磋商，争取尽快取得成果。安民透露，在这次会议中，双方对专业人士的互认工作已经超越了CEPA原有的内容，更加开放和宽容。会议对专业人士的范围有所扩大，增加了一些新的领域，具体名单马上将出来。
唐英年则透露，明年2月底之前，就专业人士进一步互认的问题，一个由内地各相关部委机关、香港各局处及双方专业人士参与的高层会议将举行，会议将就未来双方在专业人士资格互认门槛方面作进一步的探讨。
唐英年表示，CEPA对于国家和香港都是第一个对外的自由贸易协议，在落实过程中会有一些具体的问题预计不到，双方将本着务实、进取、积极、共同努力的精神解决遇到的问题。希望两个多星期后，CEPA实施之时，企业能够尽量发挥CEPA的优势。
地方协定不可过线
安民特别强调，关于广东和香港之间签订一个单独的自由贸易协定的传言是不合常识的，也是不可能的。安民称，可以存在像沪港经贸合作安排和粤港经贸合作机制这样的地域之间的密切经贸合作，但是不能在法规上超越CEPA，这不是在广东和香港、上海和香港之间的特殊安排。安民表示，中国内地的经济贸易制度是统一、透明和公平的，任何超越法律、法规的东西都不可能有一个地区单独来做。
安民也指出，CEPA实施之后对内地企业应该不会有冲击，CEPA的所有条款都经过了中央政府和香港特区政府的充分论证和研究，是双方在磋商后达成的一致，对内地企业而言应该会是一个促进，同时对加强内地产品的竞争力也是一个鞭策。
指委会每年至少一次
据了解，联合指导委员会是根据今年6月29日签订的CEPA的有关规定于今年9月29日在香港成立的，负责协调、指导、监督CEPA的实和执行工作。该委员会既是指导落实CEPA的权威常设机构，也是中央与香港商讨联的经常性合作和检讨的机制。根据规定，委员会每年至少召开一次例会，由商务部的一位副部长和香港财政司司长唐英年联合主持。
此次参加联合指导委员会第一次会议的包括内地商务部、财政部、海关总署、证监会等多个部委高层及香港特区有关部门的14名代表。
至于外界关注的联合指导委员会组成问题，也在昨天水落石出。参加联合指导委员会第一次会议的包括内地商务部、财政部、海关总署、证监会等多个部委高层及香港特区有关部门的14名代表。商务部台港澳司司长王辽平、港澳办交流司司长钱力军及香港特区政府驻北京办事处主任梁宝荣、工业贸易署署长何铸明、副署长梁卓文位列名单之上。
本报记者阳虹霞
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