日本再度全力游说俄罗斯 石油管线决定权在普京

　　财经观察：中俄日石油管线博弈

　　本报记者 石洪涛

　　在12月15日至17日俄罗斯总理卡西亚诺夫访问日本期间，日本再次对俄罗斯进行了全力游说。日本人要求俄罗斯优先修建从俄东西伯利亚的安加尔斯克到俄远东港口城市纳霍德 卡的石油输送管道(简称“安纳线”)，不过，卡西亚诺夫对此没有明确表态。

　　日本首相小泉纯一郎16日晚在首相官邸同卡西亚诺夫举行了会谈，双方一致表示要加强在能源领域的合作。小泉认为，建设安纳线对东西伯利亚和远东地区的发展、该地区能源资源的有效利用以及亚太地区整体的能源供应稳定十分重要。会谈后，双方发表了旨在加强双边经贸合作的《联合声明》。小泉和卡西亚诺夫还签署了“关于设立日俄贸易投资促进机构备忘录”。

　　除小泉外，日本内阁会见卡西亚诺夫的其他高官几乎都提到了安纳线。日本经济产业大臣中川昭一对卡西亚诺夫表示，日方为建设连结东西伯利亚和远东纳霍德卡的石油管道，将提供合作以解决资金和环境方面的问题。此外日方还指出，首先建太平洋路线对中国和韩国等都有利。卡西亚诺夫表示，建设输油管道问题需得到日本和邻国的支持。

　　日本外相川口顺子于15日晚也和卡西亚诺夫进行了会谈。据日本共同社报道，川口外相就日本和中国竞争的东西伯利亚的石油输油管说道，“太平洋输油管对亚太地区国家关系的强化，有重要作用”，她强调了优先动工太平洋路线的重要性。美联社更报道说，川口要求俄在修建安纳线的同时，放弃修建从西伯利亚到通往中国大庆(简称“安大线”)的输油管道方案。

　　但是，俄罗斯此次仍然使用了老办法，对两条线路不置可否。日本《经济学人》此前的一篇文章直接点出，“普京把中国和日本置于天平的两端，展开了资源外交”，“普京总统最擅长的就是拖延战术。”1994年，俄石油企业向中方提出修建安大线的建议。2003年5月，中俄两国石油公司签署了拟通过建成后的安大线向中方供应7亿吨、价值1500亿美元石油的协议。不料，原定8月举行的中俄能源会议被推迟，据说是俄政府被日本说服，决定优先铺设安纳线。9月2日，俄自然资源部以破坏生态为由宣布将否决安大线方案。10月14日，日本政府决定将为安纳线提供70亿美元的资金作为建设费，其中50亿美元将用于管道建设，20亿美元用于俄罗斯东西伯利亚的油田开发。

　　卡西亚诺夫访日前表示，建设将东西伯利亚地区的石油输送到亚太各国的石油管道是俄优先考虑的项目。安大线是一条区域性线路，供油量不大，安纳线可大量输油。但是安纳线并不是安大线的替代方案，两者间不存在竞争关系。卡西亚诺夫表示：如果经济上行得通，两条管线将合并为一个项目；如果经济上行不通，俄罗斯将分别修建这两条石油管线。

　　卡西亚诺夫的表态仍然是“四平八稳”。今年9月他访华期间就表示，俄罗斯将会遵守与中国达成的协议。但当中国记者一再追问，到底会不会修安大线时，他却只是说，最终方案需技术论证后才能确定。

　　手握石油龙头，俄罗斯充分展示了石油外交的高超。种种迹象显示，普京一直等待着在最高价时打出底牌。美国布鲁金斯协会的俄罗斯能源问题专家希尔评价说，“石油是俄罗斯最重要的战略资源之一，它同核武器一道构成了俄谋取国际政治和经济影响的‘两个拳头’。”

　　国内的一位俄罗斯问题专家表示，俄总理卡西亚诺夫同普京总统之间存有矛盾，而此次国家杜马选举又加强了普京的地位，所以，普京很有可能改组政府。因此，卡西亚诺夫的表态并不完全重要，最终的决定权掌握在普京手中。

　　(本报北京12月17日电)