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文／本报记者刘蕤红
“零关税对香港进入内地货物实行分阶段优惠，根据香港2002年出口值进行估算，明年首先享受零关税的273种货物，每年将可为香港企业省下7.5亿港元的税款。”
———香港工业贸易署助理署长袁小惠
根据《安排》，内地将由明年1月1日起对符合香港原产地规则的273个香港产品实施零关税优惠。此举加上中国加入世界贸易组织时作出的承诺，约90%进入内地的港产货值可享受零关税。至于其它商品，香港生产商也可提出免税申请，内地将最迟于2006年1月1日对这些商品实行零关税。香港工业贸易署助理署长袁小惠表示，根据2002年香港的出口值估计，明年首先享受零关税的273种产品，每年将可为香港企业省下7.5亿港元的税款。
“香港制造”标准宽松而优越
袁小惠透露，明年享受零关税的273个香港产品，必须符合在《安排》下双方同意的原产地规则，并持有香港5个商会或香港工业贸易署发放的《原产地证明书》。
凡符合《安排》原产地规则的产品，均可界定为“香港制造”。273类产品中，187项(占68%)产品会以香港现行使用的“特定工序”标准作为《安排》的原产地规则，如纺织及成衣制品、珠宝、化妆品等；46项(占17%)产品则会采用“关税项目转变”的方法，如部分电子产品和组件；余下40项(占15%)产品会采用“30%附加值规定”，如部分电子及光学组件、钟表及表芯，同时，在香港开发产品的成本(如设计、开发、知识产权等)将会被计算入附加值的百分率。
相对于其它自由贸易区的附加值要求(一般在40%~60%)，《安排》的规定无疑是相当宽松和优越的。新的附加值计算公式将为业界提供更大弹性，并鼓励它们在香港进行高增值活动。
高增值制造业将回流香港
实现零关税的最大好处体现在哪里？对于香港来说，零关税协议较长远的影响之一，是有助于吸引更多高增值生产活动在香港进行，并推动港商发展针对内地新兴中高档消费市场的香港品牌产品。
袁小惠表示，目前，由于香港在劳动力和土地成本上与内地有一定距离，因此劳动密集型工业回流香港的可能性不高。但内地实施零关税后，对于出自设计师手笔的服装和配饰等高档产品，以及采用专有技术的行业来说，由于知识产权投入在整体成本结构中所占的份额远远大于劳动力及其它投入，因此在香港进行生产仍然划算。预计涉及设计、知识产权等高增值工序的一些制造业，如高达30%附加值来自产品设计的钟表等高关税产品将可能回流香港。这意味着，零关税通过降低香港产品生产成本，吸引一些需要高增值名牌产品在香港生产，从而使香港成为一个高增值制造及优质服务中心，创造出无限商机，并为港人提供一定的就业机会。
内地能买到更便宜品牌港货
而对于内地来说，实现零关税最立竿见影的裨益是由于生产成本得以节省，从而使进入内地的香港生产消费品更具价格竞争力，尤其是时装、珠宝及高档手表等行业受惠较大，它意味着内地人将以较便宜的价格买到正宗的香港品牌产品。同时，这对于培养内地中高档消费市场意义重大，一批讲究设计与追求高品质的中高档消费者将更容易得到自己需要的产品。
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