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商务部港澳负责官员:CEPA将按时顺利实施

http://finance.sina.com.cn 2003年12月09日 10:56 人民网-华南新闻

  李凯 朱华颖 石莹

  CEPA——《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文缩写,自今年6月29日公布之日起,就成为媒体上频繁出现的用词。内地与香港共同发展、共创双赢的CEPA给人以多美好憧憬。现在,距2004年1月1日CEPA正式实施日益临近,人们关心着落实CEPA各方面都准备好了吗?

  “答案是肯定的,目前有关各项工作正在加紧落实,明年1月1日CEPA将确保按时、顺利实施。”商务部负责港澳工作的官员信心十足地说。

  负责CEPA起草、制定实施细则的主要部门商务部正会同有关部门,加紧对CEPA涉及的法律、法规和行政规章进行修改修订,CEPA涉及到的海关、电信、财政、广电、司法等部门都在为落实CEPA细则而紧张工作。

  商务部里一派忙碌的“景观”,工作人员正在加班加点、有序地落实相关法律法规的修改,制定实施细则。CEPA落实的各项程序性工作都在有条不紊地进行。

  为让内地人士充分了解CEPA的相关内容,保证其执行的准确、高效,商务部近期在全国范围内组织了5期宣讲班,加强宣讲和培训。“宣讲班效果很好,尤其是各地对内地与港澳进行经贸合作的意义有了更深刻的认识,对今后CEPA的顺利执行起到了积极作用”这位负责人说。

  据了解,商务部正在着手建立有关CEPA的咨询机制,建立网络,在网上公布有关的文件以及咨询电话等。近期,内地与香港还将举行相关研讨会,研讨落实CEPA的具体操作事项,以便香港企业提出申请。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》包括文本及6个附件,主要内容有三大部分:货物贸易自由化,内地自2004年1月1日起对273个税目的港产品实行零关税,不迟于2006年1月1日对全部港产品实行零关税;扩大服务贸易市场准入,惠及香港18个服务行业;内地与香港贸易投资便利化。CEPA涉及到香港与内地经贸交流与合作的多个方面,是一项政策性强、业务面广、技术复杂的工作。

  CEPA签署后,内地与香港的经贸关系进入新的阶段。内地各地方正积极配合中央政府切实落实CEPA;香港作为国际贸易、金融、航运中心,拥有成熟的发展市场经济的宝贵经验,这对内地各省区市,珠三角、长三角、京津环渤海湾等几大经济区域具有强烈的吸引力。

  从基础设施、物流、环保到金融合作、口岸通关,与香港毗邻的广东已就CEPA多个重点方面落实配套措施;在CEPA的直接推动下,粤港经济合作构思有了突破性发展,明确了“大珠三角”的全面整合,广东致力于发展成世界最重要的制造业基地之一,香港将发展成世界最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一,形成新型的经贸合作关系。

  以上海为龙头的长三角,将现代服务业作为与香港合作重点。沪港确定了投资、金融、贸易等8个进一步合作领域,不久前,双方便达成了CEPA框架下首个合作协议———有关两地机场紧密合作的意向。在无锡、苏州等长三角其他城市,便利香港服务业投资的CEPA绿色通道已经建立,CEPA投资指南业已出台。

  目前,CEPA中的一些项目,已初步落实、初见成效。今年7月起,内地开放部分城市居民赴香港个人游,这一举措不仅方便了内地居民出游,更已成为推动香港经济增长的重要因素;有关电信业的开放措施已率先于10月1日开始实施,允许香港服务提供者在内地设立合资企业,经营5种增值电信业务;日前,香港银行更获准在港开办个人人民币业务,这无疑将加强香港国际金融中心的地位。


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