1300亿“输血”工行、建行 财政部能持续多久

　　新快报综合报道 据《华尔街日报》透露，中国建设银行一位高层管理人士上周五表示，财政部计划向中国四大国有商业银行中的两家注入人民币1300亿元的资本金，作为新的救助疲弱的银行业的一揽子计划的一部分。

　　该人士表示，财政部的注资将帮助中国工商银行和中国建设银行改善资产负债情况，而注资的来源将是国债资金。这位不愿透露姓名的管理人士称，财政部已经拿出人民币130 0亿元的国债资金准备向建行、工行注资，以冲销他们的不良资产。该管理人士不清楚1300亿元的资金中将有多少分配给中国建设银行。

　　建行利润今年不上缴

　　中国建设银行正在计划留存今年的应上缴利润，以期在可能的上市前降低不良贷款负担并增强其财务实力。该行希望能在2005年上市。

　　银监会主席刘明康周一表示，将会有1至2家国有商业银行参与一项银行业试点改革计划。该计划旨在减少坏账，提高资本充足率，加强管理并最终促成银行在证交所上市。

　　但建行没有坐等被银监会选中，而是立刻采取措施降低国内各分支机构的不良贷款比率。

　　该人士还表示，建行今年不用向国家上缴一分利润，因此可以冲销更多的不良资产。如果不这样做，就根本不可能在2005年上市。中国建设银行2002年向政府上缴了人民币250亿元的利润。

　　该管理人士表示，该行各地分支机构正忙着统计已有不良贷款数额，然后会上报北京的总部。他表示，银行管理高层将根据这些数据决定向分支机构划拨的不良贷款准备金金额。

　　财政部“输血”能持续多久

　　财政部一直为充实四大行资本金不断“输血”。1998年，财政部发行了2700亿元特别国债，用于补充国有商业银行资本金；1999年，四大行向四大资产管理公司剥离了14000亿不良资产，财政部为每家提供100亿元开办费。业界称此为对四大行的“前两次输血”。结果是，中国银行的资本充足率达到8%，工商银行和建设银行接近8%。

　　然而，问题似乎没有得到解决。四大行的不良资产仍在上升。四大国有银行体系内当年未剥离的不良资产加上新增加的不良资产，目前又已达到2万亿元的高额。

　　四大行2002年末的资本充足率除中行保持在8.15%外，工行和建行分别为5.54%和6.91%，均低于巴塞尔协议要求的8%水平。而农业银行未公布该项数据。这些都促使了此次财政部再次“输血”国有银行。

　　而问题是，日渐紧张的中国财政还能“输血”多久呢？1998年至2001年，中国财政支出的年增长率为19.8%，财政赤字的增长率达到62.4%。按今年初公布的去年财政赤字数据3098亿元计算，2002年的赤字水平相当于1997年的432%，亦即6年时间翻了两番。“财政部其实也不想一味地埋单，但是如果不埋单，可能出现金融风波，影响社会稳定；若是都埋，财政也背不起。这是种两难的处境。”财政部综合司一位官员坦诚地说。(叶志明)