温家宝首次访美三大具体议题将推动中美经贸

　　专题：温家宝访美专题

　　□见习记者 曲力秋

　　12月7日，温家宝开始了他就任总理以来的第一次访美之行。根据外交部已经披露的信息，此次温家宝访美的主要议题是：台湾问题、经贸问题及朝核问题。由于是中国新一届政 府总理的第一次访美，温家宝此行引起海内外各方人士的广泛关注。

　　中国社会科学院美国所研究员陶文钊认为，最高层领导人之间的会晤往往不会涉及具体问题，但此次温家宝访美最有可能推动的是两国间的经贸关系。

　　中华美国学会常务理事周世俭说，在以往中国领导人的历次访美中，也曾有过把经贸问题提到议事日程的先例，但没有一次像此次温家宝访美这样重要。

　　陶文钊认为，经贸关系在中美关系中占有越来越重要地位的背景是，中国已经成为经济大国，两国在经济和产业结构中具有巨大的互补性。“简单地说，就是美国要卖的就是中国想要的，而中国要卖的就是美国想要的。”

　　一个值得关注的现象是，30多年来，中美两国间的政治关系始终是大起大伏，但两国间的经贸关系却没有过任何起伏，始终保持着高速的发展。根据中国海关统计，1997年，中美两国的双边贸易额是490亿美元，到了2002年，两国的双边贸易额达到972亿美元，6年的时间里，两国的双边贸易额几乎翻了一倍。2003年的头十个月，中美两国的双边贸易额达到1000亿美元，估计到今年年底这一数字完全有可能达到1200亿美元。若按照美方的统计，1997年，美中两国的双边贸易额为753亿美元，2002年两国的双边贸易额是1472亿(也是翻了一番)，2003年，这一数字有望逼近2000亿美元。

　　周正俭介绍，对美贸易正在中国的对外贸易中占据越来越重要的地位。2002年中国对美国出口700亿美元，占中国出口总额的21.5%。今年1-8月，中国对美国出口565亿美元，占同期出口总额的21.3%。按照美国海关的统计，2002年中国对美国出口1252亿美元，占中国出口总额的38.45%，占美国进口总额的10.76%，成为美国第三大进口伙伴。今年1-8月，中国对美国出口938亿，占同期中国出口总额的35.29%。

　　与此同时，中国市场对美国的重要性也进一步增强。据美国商务部统计，2000年，中国是美国第11大出口市场，2002年中国是美国第7大出口市场。今年1-8月，中国已成为美国第6大出口市场。去年以来，美国对华出口增长率远高于对其它国家和地区的增长率，中国是美国增长最快的出口市场。2002年，在美国10大出口市场中，对华出口增长了15%，远高于位于第二位的韩国(1.9%)。

　　中美贸易关系中的不和谐音符源起于美国对华贸易中的巨大逆差。按美方统计，2002年，美国对华贸易逆差高达1031亿美元。若按中方统计，这一数字是427亿美元。

　　明年是美国的大选年，由于在布什总统任期内，美国减少了270万个就业岗位，为了平息美国各方的抱怨，中国有可能成为美国失去这270万个就业岗位的替罪羊。

　　周正俭认为，中国确实对美有一定数额的贸易顺差，但并不像美国依照原产地规则统计所得出的那样大的数额。中国对美贸易的巨额顺差已为亚洲的一些国家和地区以及美国企业所分享，并不被中国所独用。因此可以说中国对美贸易的顺差对中国来讲是华而不实的。

　　周正俭说，中国对美出口的2／3以上产品为三资企业在华生产的加工产品，出口所得外汇理应是外商所得，但现在这些都被记到了中国的账上。而依据国际贸易原产地规则，这些都被统计在中国对美出口额中。

　　20世纪90年代以来，中国外贸出口增长的一个重要因素是加工贸易的迅速扩大。在中国内地的加工贸易企业，大部分来自于美国、日本、新加坡、韩国、香港、台湾等国家和地区。其产品依赖原有的销售渠道出口或转口到美国市场。按原产地原则统计，产品的出口地就从这些国家和地区转移到了中国。原来这些国家和地区的对美贸易顺差也就顺理成章被转移了。

　　周正俭认为，在中美贸易中，中国充分发挥了劳动力和资源价格低廉的优势，而美方尚未发挥出其高科技的优势。但美国政府对华高科技出口实行了严格的管制，使得美国企业作茧自缚，无法与欧盟、日本争夺在华市场。对此，美国一些大企业也颇有微词。倘若美国政府能放宽对华出口管制，那么中美贸易平衡问题很可能发生逆转。

　　“美方应努力排除在经济贸易当中的非经济因素，放宽高科技进出口管制，这才是缓解美国对华外贸逆差的捷径。”

　　陶文钊认为，作为一个新兴的经济大国，中国与发达国家发生贸易磨擦和纠纷是必然的、不可避免的。日本在上世纪七八十年代经济起飞阶段，也曾同美国发生过激烈的贸易磨擦。

　　周正俭认为，中美贸易间的磨擦与纠纷是蓬勃发展中的两国贸易中的支流，从长远来看，中美贸易一定会一如既往地继续迅速发展，其前景必将十分广阔。(8A2)