听周小川演讲“跑题” 说话越来越像格林斯潘

　　国际金融报记者 何刚 发自北京

　　借“中国企业领袖年会”论坛，周小川当然不只是要“从税收改革的趋势看城市土地管理”，而是试图分析商业银行土地抵押贷款的风险传导机制

　　“如果只有一次提问机会，该问周小川什么？”12月6日，北京最高气温突降至零下两 度。看到中国人民银行行长周小川出现在中国大饭店“中国企业领袖年会”论坛上，财经记者们聚在一起反复商议，最终还是决定应当问明年的人民币利率政策走向。

　　不过，“这个问题他不会正面回答，”好几位记者摇头说，“周行长现在说话越来越像格林斯潘，何况又是人民币利率这样的要害问题。”

　　作为当天论坛近500名与会者中最重要的财经高官，周小川第一个出场演讲。“从中国人民银行的角度我非常重视和企业家的对话，”央行行长言辞恳切，“了解企业家想什么、干什么、有什么建议，对于宏观调控有至关重要的作用。”

　　解释完出场原由，周小川亮出主题：“我想从税收改革的趋势看城市土地管理。”与会者莫不错愕，财经记者们更是嗡声不断，“怎么讲这个？”“不会是财政部、国税局、国土资源部的领导们走不开，让央行行长做代表集中发言吧？”

　　讲坛上周小川倒是神态自若，开始解读十六届三中全会关于中国税收改革的一些新提法。他提请大家关注中国将“逐步推行增值税的转型”、“个人所得税也要发展”、并将“在适当的时机选择试点实行物业税”等三个主要趋势。

　　接下来博士出身的周小川重点谈起了“物业税”。“Prop-ertyTax，过去有人翻译成财产税，也有人说是地产税，也有人说是物业税。”他当然不是要探讨该如何准确翻译这个税种，而是不厌其繁地从财产税的角度，对比“一次性批租”和“定期评估”两种城市土地管理方式在“财产税”征收方面的异同。

　　周小川分析认为，一次性批租土地的“价格如果高了，可能直接引起炒作”；而定期评估土地价格，政府可以每年征收一定的财产税，并在此基础上发展“市政债券”，使财产税逐渐替代增值税成为政府的主要税源。

　　“讲得倒在理，但这一定是央行行长谈的问题吗？”听周小川讲了十几分钟，财经记者还在相互询问：这个演讲要领何在？

　　“无论城市设施和房地产都有价格风险，中央的各项政策也强调银行要避免陷入某种泡沫里边，以免未来产生更大的风险。”听到这里，与会者才听出些门道。不过央行行长的表述仍然比较间接，财经记者们边听边归纳，总算大致明白：国内商业银行一般根据初始地租价格审批、发放土地抵押贷款，但批租地价可能有泡沫，因此商业银行拿到的土地抵押实际价值存在相当大的风险。

　　至此，演讲的要领其实再清晰不过：借“中国企业领袖年会”论坛，央行行长周小川当然不只是要“从税收改革的趋势看城市土地管理”，而是试图分析商业银行土地抵押贷款的风险传导机制。因为追根溯源，圈子自然绕得大些。

　　整个2003年，人民币升值压力所引起的世界性关注，令央行行长周小川多次明确表态：保持人民币币值基本稳定并将逐步完善其汇率形成机制。但对于中国经济是否过热、央行会否紧缩银根等更关键的问题，他却语焉不详。

　　听其言，央行行长言多闪烁；观其行，央行其实早有举动：9月21日起将存款准备金率上调一个百分点，货币信贷总量的增速已在放慢。今年下半年以来，商业银行的信贷风险、特别是飞速增长的房贷规模和相关风险控制，已成为超级敏感话题。

　　而就在周小川演讲前两天，上海市市长韩正参加《商业周刊》第十二届亚洲领导人年会时明言，眼下上海要努力调控房价上涨过快的趋势，因为“任何房地产市场大起必有大落”，而“大起大落都不是健康的”。

　　相对于演讲“跑题”绕弯的央行行长，上海市市长的意思表示显然更明确。北京、上海虽相距千里，但在越来越冷的季节，降温是注定的了。