明年供需形势更为严峻 电力紧缺催生投资热浪

　　本报记者 周勇刚

　　明年供需形势更为严峻

　　2003年对中国电力来讲，的确让行业上下历经了少有的“四海翻腾、五洲震荡”，其惊险指数大大超过了“蹦极”。

　　据国家权威机构的新近统计，今年1至9月份，全社会用电量达到13742亿千瓦时，同比增长15.58%，预计全年增长在15%左右。而2002年和2001年全社会用电量分别比上年增长11.6%和8.7%。业内专家分析指出，用电增长呈现全局性特征，全国各主要电网用电增速均超过10%，这意味着今年是近年来用电增长速度最快的一年。

　　伴随电力需求的高速增长，今年入夏以来，先后有16个省市电网频频告急，最终有21个省级电网出现了不同程度的拉闸限电现象。与上一年相比，缺电局面进一步加剧，全国6个大区电网中，除东北电网电力供应尚有一定富余容量外，其余电力供需形势均较为紧张，华东电网缺电最为严重。

　　步入秋冬，这一缺电事态在一些地区发展的更为严峻。广西不得以启动了用电计划方案和紧急限电预案，对计划用电作了明确的要求，重点保证城乡居民用电，重点保证平果铝、柳钢等一批重点企业的生产用电。而对光亮工程、广告霓虹灯和路灯照明则进行必要的合理安排。对超指标的用户，实行“今超后扣”措施。华东、津塘、广东的不少区域也进入了“紧急状态”，随时采取必要的“限电”措施。

　　明年电力供需形势将更为严峻。国家电网公司电力市场分析预测课题组近日对外发布了《全国电力市场分析报告》。这一报告指出，2004年全国总体电力供需形势将比2003年更为严峻。

　　报告分析认为，2004年全国用电量达到20910亿千瓦时，增长速度预计为11%左右，净增用电量约2070亿千瓦时。由于电力需求继续高速增长，同期电源投产容量相对不足，由此在2004年将导致更为严峻的格局，其持续拉限电的地区将有所增加。

　　根据报告预测，华东电网在几大电网中电力供需将十分紧张。2004年统调电网最高用电负荷预计将达6542万千瓦，其中夏季按8%备用率计算缺电力933万千瓦，上海、江苏、浙江电网分别缺电109万千瓦、477万千瓦和524万千瓦。

　　报告根据近年政策以及目前电力需求增长趋势预测，2005年全国用电量将在2004年的基础上增长8.5%，年用电量为22682亿千瓦时，净增约1770亿千瓦时，全国电力供需形势由紧张开始走向缓和。到2006年全国电力供需基本平衡，预计2006年用电增长率为7.0%，年用电量为24275亿千瓦时，净增约1600亿千瓦时。

　　电力紧缺拉动投资热浪

　　近年，对中国电力的发展现状，社会上早有不同的见解和看法。客观地说，从去年起进行的体制变革，形成两大电网公司和五大发电公司，进而组建区域电力市场，这皆具有长远的战略意义和现实的指导意义，它将确保我们在市场化的轨迹上迈进。有专家分析称，时下中国电力业出现的“尴尬”，要作全面的研究和论证，不能简单地把它划归为对与错。

　　在全国电力市场分析报告中，预测课题组强调指出，电力供应能力不足、经济快速发展、高耗电行业迅速扩张、持续高温干旱是导致今年缺电的主要因素。

　　近年来电力基建投资占全国基建投资比例逐步下滑。“八五”期间电力基建投资占全国基建投资比例为12.09%，“九五”期间下降为10.40%，2000年下降为7.22%，2001年下降为6.94%，2002年虽略有回升，但也仅为7.17%。电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力建设缓慢。

　　2000年到2002年，我国经济增长速度分别达到8%、7.3%和8%，国民经济持续快速增长，带动了全社会用电需求的全面高涨，这三年间全社会用电量增长速度分别达11.36%、8.7%和11.6%。从固定资产投资总额与新增装机的比例关系变化看，1990年全国每4亿元固定资产投资就配套有1万千瓦新增装机，在这三年间，这一比例分别为每16亿元、19亿元、24亿固定资产投资配套1万千瓦新增装机。发电装机增长严重滞后于用电需求增长。

　　高耗能行业高速增长，已连续五年高于轻工业增长，导致工业结构重型化，使电力供应支撑能力下降。此外，今年我国浙江、福建、湖南、湖北、四川、云南、青海等水电装机比重较高的省区，由于夏季干旱和水库来水不足，加剧了电力供需紧张程度。

　　处在这样一个“缺电”的格局下，而2005年之前这种局面又不会缓解，这为电力上市公司带来了前所未有的“增长空间”。而有了“缺电＋并购”的概念，使不少企业出手频频，紧急扩张之势近期已凸现出来。

　　上个月26日，京能热电发布公告，使用33000万元募集资金对国华能源有限公司进行增资扩股，并取得占国华能源总出资额15%的股权。两天以后，国电电力董事会决定受让中国国电集团公司所持有的河北邯郸热电股份有限公司35%股权、宁夏石嘴山发电有限责任公司10%股权。

　　本月2日，粤电力拟参与湛江燃奥里油2×600MW发电项目投资。接着第二天，深南电公告称，由深南电(中山)电力有限公司投资建设的中山南朗燃机电站项目现已进入土建施工阶段。

　　短短8天，让人们真正见识了电力公司的投资疯狂。证券专家作出判断，今明两年电力板块都具有跑赢大盘的整体实力。而上述的判断是基于：电力消纳开始步入实质性操作阶段，全国电网将面临重新洗牌。

　　种种迹象表明，在明后两年，国电之间、地电之间以及国电和地电之间大规模的兼并重组将进入高潮阶段。(8A1)