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王军光 杨青
城市设施和房地产都有价格风险
本报讯 在昨天举行的“2003年中国企业领袖年会”上，中国人民银行行长周小川在发表《从税收改革的趋势看城市土地管理》主题演讲时警告，城市设施和房地产都有价格风险
。银行要避免陷入某种泡沫里边，以避免在未来产生更大的风险。
在解读十六届三中全会关于税收改革方面的一些提法时，周小川提到，一是将来会逐步推行增值税的转型，即从生产型到消费型的增值税。他同时指出，个人所得税也要发展，并在适当的时机选择试点实行物业税，“过去有人翻译成财产税，也有人说是地产税，也有人说是物业税。”
从中央银行的角度，他在谈到采用土地批租的形式对宏观政策影响时认为，如果采用土地批租的这种形式，批租的时候，首先出售的是价格，不管是否进行拍卖，供应量是有限的，在这种情况下，初始价格决定的影响非常大，而这个价格如果高了，可能直接就引起了炒作。
周小川还针对企业界融资开的“药方”，指出市政债券是城市发展比较有效、比较规范的一种融资方式。“企业家都非常关心融资。发行市政债券是为了加强基础设施建设，而市政基础设施建设又往往是公共性的产品，不一定有回报。但是由于提高了整个城市土地的价格，就可以设计成用未来财产税增长的模式转变成的市政债券。”
他指出，最近，中国有很多城市都倾向于逐渐地把收费取消，以方便市民，同时方便交通，减少交通的不必要堵塞的环节。他认为，在房地产方面的情况也类似。
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