美生物反恐法大限逼近 中国输美产品面临危局

　　离12月12日美国FDA“食品企业注册”和“进口食品提前通报”两项法规的最终实施期限只有一周了。

　　国家认监委负责人发出紧急提示，未获FDA注册的食品及饲料企业的输美产品将在入境港口遭到扣留，所以，相关企业应抓紧时间完成注册。

　　记者昨日从中国进出口商品检验技术研究所了解到，中国已有近300家食品饲料企业在商检所实现注册，其中北京共有双鹤药业、北京医药保健进出口公司、六必居酱菜集团、中国药材集团，烟台源通果汁北京分公司等5家企业通过商检所找到美国代理人。

　　难寻“美国代理人”

　　眼下，注册工作已进入倒计时阶段。

　　中国进出口商检技术研究所是国家认监委直属机构，已完成了翻译FDA正式法规全文和编写《输美食品、饲料企业注册通报指南》的工作，并与各地检验检疫局合作，在全国范围内广泛开展了美国生物恐怖法及其相关法规的培训和企业在美注册通报的咨询服务工作。

　　通过在美设立“中国商检研究所驻美办事处”，担当企业的“美国代理人”，中国商检研究所为大量对美出口食品、饲料企业解决了难以寻找可靠的“美国代理人”的突出困难，并帮助这些企业成功完成了在美注册。

　　反恐法不恐怖

　　目前，到该所注册企业主要集中在沿海出口主要地带，美国10月公布反恐法当天，就有福建长泰泰华公司抢先来注册。

　　北京食品企业出口美国量并不大，所以注册企业并不多，并且也有企业通过自己的途径完成注册。因涉及蜂蜜出口，双鹤药业是第一个到研究所“报到”的。企业注册费用一般在5000元左右，加上在美国长期代表人费用，中国企业至少将增加1万元左右直接费用。

　　国家质检总局进出口食品安全局局长秦贞奎说，反恐法“并不恐怖”，主要只是注册程度变复杂了。注册不成功将导致货物在美国口岸被扣留，并且在美入境口岸与提前通报相关货物通关难度比以前增大。

　　据中国食品协会有关人员介绍，“食品企业注册”和“进口食品提前通报”两项法规的实施，将直接影响我国3000家企业，间接影响1万家企业。

　　据专家估计，目前，完成注册的企业约1000至1500家。

　　未注册企业莫求侥幸

　　据国家认监委介绍，部分企业心存侥幸心理，还未开始行动。

　　以广东为例，目前完成注册的广东相关出口企业不足百家，约占广东出口企业的1/3左右。

　　生物反恐法给中国食品的输美带来了一定的障碍，增加了企业的支出和管理投入。

　　但这项工作又是出口企业不可回避的，所以越早完成越好。现在还没有迈出国门但有出口意向的企业，应抓紧时间登记。

　　国家认监委向企业建议，对美出口食品、饲料等相关企业应抓紧时间。企业可以由美国代理人代为注册，企业也可以自己在国内通过登录美国FDA网站进行注册。

　　本报记者 危剑侠