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中美贸易争端升级 粤首当其冲

http://finance.sina.com.cn 2003年12月01日 15:01 信息时报

  近来,美国对中国的纺织、彩电、家具等行业频频挥起“反倾销大棒”。据商务部的统计资料,今年美国对中国出口产品反倾销案件共7起,涉及金额达16亿美元,中国成为美国反倾销的主要对象。

  那么,畅销全球的“中国制造”如何抵挡美国甚至欧盟、日本屡屡祭出的“反倾销大棒”?中国企业应该如何应对?这一系列事件对广东有什么影响?记者对此进行了了解。

  贸易争端日趋白热化

  对今年以来中美贸易一系列事件,不少企业均表现出担忧。东莞一贴牌生产意大利高档家具的厂商邓先生告诉记者:“我们生产的家具大都销往美国,每年的销量上千万美元,如果美国反倾销立案调查决定征收高额税款,中国又加以报复性惩罚关税,我们肯定会被迫撤出美国市场,那时我们的损失将难以估量。”

  但WTO方面的专家学者则抱着乐观态度。WTO专家、广东WTO事务资询理事会常务理事沈伯明指出,受国内贸易保护主义情绪高涨,美国政府通过提高进口门槛来压制大批量的中国产品进口,给本国制造业以喘息的机会,从这方面说,目前美国反倾销举措的“政治秀”成分较浓,若动真格,美国政府会好好考虑的。

  实为美国内部产销矛盾

  “最后美国政府的决定将取决于纺织、家电、家具产销两方面企业之间的力量对比。”沈伯明说。

  美国的反倾销措施一旦实施,国内贸易商稳定的中国货源因惩罚性关税的价格影响肯定会减少,这也是美国本土贸易商所不愿看到的。广州外经贸人士认为,中美之间的贸易争端最终会演变为国内制造业行业内部的产销矛盾。最终结局如何就要看两方面的制约和妥协。

  中国企业申辩胜算几何?

  目前,受影响的纺织企业在协会以及政府的指导下积极应诉,集合了内地、港台地区力量的“中国家具反倾销委员会同盟”日前也在广东东莞厚街成立。被立案调查的国内彩电四巨头也纷纷表示对胜诉充满信心,可以为自身赢得单独税率。

  对此,沈伯明则表示悲观。他表示,中国企业还存在很多方面的问题,其一,很多中国企业出口都是单打独斗,很容易让熟悉WTO游戏规则的美国相关行业协会各个击破。其二,中国企业要拿出足够有力的证据向外界表明,自己产品在美国市场的价格不存在倾销行为。这些证据包括企业成本核算,企业原材料采购、劳动力采购等企业运作是否符合市场经济,还有符合国际规范的财务报表等等,而这些恰恰是很多国内中小企业的软肋。

  最后,也是中国企业最不利的地方就是,中国加入WTO时,并没有被认定为市场经济国家,所以在衡量是否具有反倾销行为时,大多数国家都使用替代国原则,象彩电用印度来替代,而巴西、新加坡也是其他行业的替代国。由于其他国家的劳动力成本没有中国具有优势,所以价格也不可能像中国市场便宜。

  事件簿

  11月18日,美国商务部宣布对我国向美出口的针织品、胸衣、袍服三类纺织品重新设定配额、启动特别保障措施。如果这一设限落实,我国这三类产品明年对美出口的增长将被限制在7.5%以内。

  11月21日,美国国际贸易委员会一致通过决议,认为来自中国的可锻铸铁管件侵害了其国内相关行业的利益,决定对其征收反倾销税。

  11月25日,美国商务部初裁我国出口美国彩电倾销,裁定的倾销幅度高达27.94%~78.45%。

  几乎同时,美国贸易委员会正式对中国200多家家具企业反倾销立案,如果终裁结果认定“倾销”成立,美国将对中国进口卧室木制家具征收高额的反倾销税,这将是我国遭到外国反倾销以来涉案金额最多、涉及国内从业人员最多的一桩反倾销案。






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