全景分析：中美贸易弥漫硝烟 难打大规模贸易战

　　本报记者 朱菲娜

　　继上周宣布对来自中国的内衣、长袍、针织品三类纺织品设立新的配额限制之后，北京时间25日早晨5时左右，美国商务部又对年初的中国彩电贸易倾销一案作出初步裁决。裁决认定中国部分彩电厂商向美国市场倾销其产品，倾销价差为27.94%到45.87%。

　　商务部密切关注

　　25日下午18时，中国商务部发布了“对此表示严重关切”的公告，并指出这有违WTO基本原则，是对中国企业严重歧视的不公正待遇。

　　中国商务部认为，美方做出上述裁决结果不符合客观事实：中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，判定中国企业如此之高的倾销幅度令人非常不解，除非美方认定这些国家本身也正向中国倾销彩电部件。

　　公告认为，在中国，彩电行业是市场化程度很高的产业，彩电企业的生产制造、销售等均是市场化运作，企业完全自主生产和经营并自由竞争。美方仍然继续选用印度作为“替代国”计算中国产品价格的做法不仅毫无道理，且不符合中国加入世贸组织议定书第十五条相关规定和WTO基本原则，是对中国企业严重歧视的不公正待遇。

　　今年美对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元。商务部表示将密切关注此案，并继续与美国有关部门进行交涉，维护中国彩电企业的正当权益。

　　就我国下一步即将采取的具体应对策略，记者拨通了商务部公平贸易局局长王世春的电话，但他委婉地拒绝了采访。他也没有回答原定于26日出发的第二个赴美采购计划是否将被取消的问题。

　　中国经济时报记者曾就同一个问题，向24日在北大作演讲的中国驻WTO大使、原外经贸部副部长孙振宇提问，但没有得到正面答复。就此前美国对中国出口纺织品设限一事，孙振宇认为，美方完全是出于明年大选的政治目的，这是违反WTO规则的。对于记者提出的中美贸易下一步的进展问题，孙振宇认为应积极看待，应该在本国的产品质量上下功夫。

　　而博鳌亚洲论坛秘书长、原外经贸部副部长龙永图日前则表示，中美纺织品贸易争端将最终走向和解，中美之间打响贸易战的可能性不大。

　　龙永图认为，目前中美关系正处于历史最佳时期，美国对中国的依赖比以往任何时刻都要多。美方不愿看到双方关系破裂，因此中方在此次争端中的态度可以适当强硬，但是“还要给美国台阶下。”

　　彩电企业群起反击

　　此次初裁涉及的国内彩电企业的税率：海尔40.84%、海信40.84%、康佳27.94%、飞利浦40.84%、创维40.84%、长虹45.87%、SVA40.84%、TCL31.35%、厦华31.70%、其他企业78.45%。以上税率无论高低，在商业上的实质结果都是一致的。

　　对于美方的这一裁决结果，国内彩电企业均表示不存在倾销问题。他们认为，美国使用贸易壁垒的真正动机是将“中国造”挡在国门之外。这不仅不利于两国间的产业合作，也有损美国消费者的利益。

　　长虹公司在发给中国经济时报记者的一份声明中说，长虹收到相关方面结果的通知后，感到非常震惊。“长虹在对外贸易的过程中始终遵循国际规则，出口到美国市场的产品都有合理的利润率。”

　　长虹认为，中国彩电业一贯遵循市场经济守则，是国内最具市场竞争力的行业。因此，虽然初裁结果对国内企业不利，但初裁不等于终裁，最后需要美国商务部、美国国际贸易委员会更进一步的核查及审理，结果可能有新的裁定。目前中国机电商会正积极组织全行业努力争取行业市场经济导向地位。

　　在后一阶段的应诉中，长虹呼吁中国所有彩电企业抛弃幻想，团结一致，力争在终裁取得积极成果。

　　康佳也发表声明对美国商务部的初裁结果深感遗憾，并指出，中国彩电行业具备全球最低的生产制造成本，这也正是其强大的全球竞争优势的来源所在。TCL也表示不存在所谓倾销问题，同时不会因美方的裁定而改变国际化的基本战略，也不会放弃美国市场。TCL还呼吁美国方面改变对中国“非市场经济”国家身份的认定，给予中国市场经济国家待遇，尊重中国企业成本的实际情况。

　　中美难打大规模贸易战

　　除纺织品和彩电之外，11月21日，美国还对中国产可锻铸铁管件实施反倾销措施，此外，该委员会还决定对中国产木制家具进行反倾销调查。22日，我国商务部对原产于日、韩、美的进口甲苯二异氰酸酯做出了反倾销终裁决定。

　　对于中美之间互征反倾销税的现象，商务部研究院副院长李雨时接受中国经济时报记者采访时说，实际上，自上世纪90年代以来，因为各种原因，中美贸易摩擦就一直不断。近期，美国之所以对中国对美出口产品频频施压，更多的是当政者想为明年的总统大选创造一个有利的环境，中美之间的贸易逆差因此成了替罪羔羊。对此，李雨时表示不必大惊小怪，只要美国经济复苏、明年大选有眉目之后，贸易摩擦必然会降温。

　　两周前，中国贸易代表团到美国签下了超过60亿美元的大宗采购订单，之后，针对美国的纺织品贸易保护措施，中国也没有过分的反应。但是，计划采购美国农产品的第二个代表团推迟了行程。12月，国务院总理温家宝将访美，并就多个议题与美方进行谈判。李雨时分析，在这种情况下，美国不可能在人民币汇率和贸易等方面做得太过分，中国的第二个赴美采购计划也不会取消，不然损失的将是双方。