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信报讯(记者贺文华)三条新建高速以及一批市政项目明年将面向社会招标建设。昨天，在北京市发展和改革委成立来的第一次新闻通气会上，市发改委主任丁向阳透露，我市将深化投融资体制改革，全面放开北京市基础设施市场。
丁向阳说，市发改委牵头制定的《关于深化城市基础设施投融资体制改革的实施方案》，已经市政府专题会议原则通过。对自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等
新建经营性基础设施项目，将逐步减少政府投资，采取BOT建设—经营—转让方式面向社会投资者招标。对于有经营收入但不足以收回成本的轨道交通等新建基础设施项目，将通过政府资金的引导，采取PPP(公共部门与私营企业合作)模式吸引社会投资者合作建设，或采取政府补贴方式对社会投资者进行回报补偿。对于城市道路、公共绿地等新建非经营性基础设施项目，将以政府投资为主，通过代建方式进行建设。
据丁向阳介绍，明年我市计划将新建京平高速、机场高速、京津高速，以及一批燃气管网、热电厂项目，面向社会招标建设。同时，我市轨道交通融资平台即将成立，以此打开社会投资者进入轨道交通建设和经营市场的通道，政府与社会投资基础比例框定为7比3。丁向阳表示，2008年前北京将完成4号线、5号线、9号线、10号线和郊区线地铁建设，这些项目都准备通过社会融资的办法，结合政府投资来建设，建成后将由专业化运营公司来经营。
《北京市城市基础设施特许经营办法》已从10月1日起施行，丁向阳表示，市发改委正在会同有关部门，拟定供水、供气、供热、污水和垃圾处理、收费公路及城市公共交通设施等项目的特许经营实施细则。
放开基础设施市场后是否会带来市民难以承受的涨价？丁向阳表示，今后将通过实行专家论证和价格听证制度，综合考虑资源合理配置和公共利益，建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制。如果市民确实有压力，政府还可以采取补偿的办法来弥补。
据丁向阳披露，到2008年我市城市基础设施投资规模将达2300多亿元；截至2002年底，北京市基础设施存量资产规模达1100亿元，其中净资产550亿元，这些都为市场化改革提供了较大的运作空间。
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