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投资基建可获政府补偿
晨报讯(记者朱烁)记者昨天从北京市发展和改革委员会信息批露会上了解到，明年，北京市供水、供热、供气、排水；污水和固体废物处理，收费公路、地铁、城市铁路、城市公共交通及其他城市基础设施建设将全面向社会开放。政府将通过公开招标，授予中标企业或个人在一定时间和范围内对某项市政公用设施或服务进行投资、建设或营利的权利，即特
许经营权。
地铁建设资金缺300亿
据介绍，轨道交通投融资平台明年年初启动，地铁4、5、9、10号线和郊区地铁线面向社会融资。北京市发改委主任丁向阳说，地铁的投资量相当大，每条线路高达100亿元左右，2008年前北京将完成的地铁4、5、9、10号线和郊区线总投资在450亿元左右，对财政构成较大压力，目前地铁项目上，财政资本金缺乏300亿元左右，为减轻财政压力，提高地铁建设和经营水平，北京市发改委将建立轨道交通投融资平台。
地铁票价会考虑百姓承受力
轨道交通投融资平台启动后，政府准备把以上线路推向市场，通过社会融资的方式进行建设。洞体等非经营部分由政府出资，可形成资金流的经营部分按照经营化、市场化的办法向全世界投资方和运营商招标。地铁建成后，由专业的经营企业管理运营，政府负责协调监管和服务工作。通过投资平台，可面向社会融资145亿元左右，财政方面至少节约利息70亿元人民币。同时丁向阳表示，地铁票价将考虑到物价的基本要求和百姓的承受能力，“乘客对票价不会感到有压力。”
以补偿机制回报投资者
对于自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等经营性基础设施项目，新建设的将逐步减少政府投资，面向社会投资者招标；对存量资产，除国家有规定的以外，也将面向社会投资者招标。对于政府行政办公设施、城市道路、公共绿地等非经营性基础设施项目，将以政府投资为主，通过代建制方式进行建设；对于其中有条件的项目，市发改委将吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式，回报投资者。
公交地铁票制将改革
为了给特许经营制度的实施创造条件，北京市发改委将建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制，推动高速公路收费方式和公交、地铁票制改革，逐步理顺水、电、气、热等产品价格体系。
也就是说，政府今后将根据百姓承受能力、物价总体水平以及当年GDP水平调整相关服务价格，如果价格浮动幅度过大，政府将进行干预。
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