美钢铁进口关税下周摊牌 实施不利中国钢铁出口

　　晨报讯(记者李隽琼 刘映花) 最早于下周，美国将给持续一年零八个月的钢铁进口关税问题一个说法。

　　昨天有海外媒体透露，美国总统布什可能取消保护性进口钢铁关税，但可能坚持实行钢铁进口许可证制度，并对钢铁进口加以跟踪。就此问题，中国钢铁工业协会进出口协调委员会有关人士对本报说，进口许可制对中美钢铁贸易并无实质性帮助。

　　“如果美国转而实行进口许可制度，确实可以避开高额关税，但对不同国家来说，作用并不相同。关键在于进出口国家之间距离的远近。对于距离美国较近的欧盟国家，进口许可制度可能会改善它们的钢铁出口境况。但对于相距遥远的中国，这一调整‘换汤不换药’。”　

　　他进一步解释说，进口许可制就是要求进口钢铁产品的企业获得许可证，而许可证是有一定期限的。如果获得许可证的美国企业需要进口钢铁，欧盟国家的钢铁可以在许可证有效期内到位，但中国钢铁却需要经过长途运输才能抵达美国，许可证有效期可能已经过了，到时候出口便成了“非法”的了。

　　在可能出台进口许可制之前，美国、欧盟、日本和中国在美钢铁关税问题上一直“口水”不断。美国部分钢铁公司曾形成一份妥协方案，建议将目前向钢铁产品征收的24%的进口关税下调1／3，明年3月前再下调1／3，直到明年9月完全取消加征的进口钢铁关税，这比原定取消日期提前六个月。

　　据中国钢铁工业协会进出口协调委员会提供的数据，今年1-10月中国向美国出口钢材量是57万吨，同比下降19%。在中国钢铁出口的几个大国里，美国下降的绝对量是最多的，达到14万吨，可见美国高关税对中国造成了直接的影响。

　　专家观点

　　美取消“保护性”钢铁关税是必然

　　中美关系专家刘宝成昨天在接受记者采访时表示，“只有取消其‘保护性’钢铁关税，才符合美国的利益。”

　　刘宝成表示，“美国现在正在反思：美国经济发展依靠的到底是什么？是已经步入‘夕阳’时期的钢铁产业，还是服务密集型、技术密集型产业。答案当然是不言而喻的，抱着老工业企业不放是得不偿失的。”

　　“美国希望通过高额钢铁关税解决其国内钢铁制造业1万人的就业问题的同时，却引发了其下游产业20万人的就业问题。美国经济需要汽车业、电子业、房地产业带动，但由于提高钢铁关税而造成的其国内钢材价格的上扬，将使这些产业的竞争优势全部丧失。”

　　据介绍，一个钢材用户的联合组织正在为促使布什政府下调进口钢铁关税而加大游说力度。

　　晨报记者李隽琼 刘映花