经济观察：从中美贸易纠纷看美国贸易保护主义

　　新华网华盛顿11月23日电 新华社记者 王振华

　　美国政府对中国部分输美纺织品设限的决定18日宣布以后，几天来在美国引起较大反应。世界经济界名望甚高的美国联邦储备委员会主席格林斯潘也发出警告，要求人们关注美国贸易保护主义抬头问题。

　　格林斯潘20日在由美国凯托研究所举行的第21届货币年会上发表讲话时指出，目前贸易保护主义阴云日渐明显，它造成的代价将是使全球经济的灵活性受到侵蚀。他认为，“当务之急是阻止保护主义的蔓延”。格林斯潘虽未点名，但所指却很明确。在美国政府宣布重新对中国三类纺织品采取配额措施两天后，他即公开表示必须关注贸易保护主义问题。这决非时间上的巧合，恰恰表明当前美国的贸易保护主义上升，已经到了应该引起人们密切注意的地步。

　　诚然，格林斯潘提醒人们关注美国贸易保护主义，并非单指目前的中美纺织品贸易纠纷，而是指出了近年来布什政府贸易政策的一大倾向。因为，与布什政府力图以自由贸易推动者自居的言辞相反，美国政府近两年实施贸易保护的重大措施不断推出：从去年3月开始的对进口钢材实施高关税，到眼下拒不服从世界贸易组织的有关裁决；从去年大幅度提高农产品补贴，到最近恢复对中国输美纺织品设限。目前，美国国会一些人还在酝酿更多的限制别国产品进入美国市场的措施。这一系列动作表明，出于本国政治和经济两方面的需要，美国的贸易保护主义正在迅速抬头。

　　如果单从美国一些人的言论来看，美国对中国输美纺织品设限貌似有“理”。美国纺织品生产组织7月份提出对中国产品设限要求时曾宣称，中国出口到美国的针织布、胸衣和袍服等产品过去两年翻了几番，给美国该行业带来严重损害，导致数以千计的美国纺织和服装厂工人失业。美国政府也认为，中国对美国的出口迅速增长是造成美国贸易逆差的重要原因之一。

　　对此，格林斯潘的讲话已经从当前世界经济和贸易总趋势的高度作了回答。他指出，在经济全球化趋势的带动下，当今世界经济在跨国界贸易和金融流动方面越来越具有灵活性和开放性，美国更是如此。美国经济愈加能适应贸易方面的不平衡。因此，较大的经常项目赤字不会给美国经济带来大的损害。作为全球经济界的权威人士，格林斯潘的这番话绝非随口而出，而是含义深刻。

　　至于美国政府对中国纺织品设限的真正目的，几天来的美国舆论也说得很清楚。《华尔街日报》19日在一篇题为《胸衣大战》的文章中认为，政治因素是其中的原因之一。文章不无讥讽地指出：“白宫的这一做法与去年对进口钢材实施关税措施的目的一样：为了在国外推行自由贸易，美国就必须在国内实施贸易保护主义。我们必须以毁坏自由贸易来挽救自由贸易，或者挽救别的什么东西。”文章认为，由于美国已经没有生产胸衣的工厂，因此限制中国胸衣进口以保护美国就业的说法就令人感到“特别奇怪”。

　　该报在20日的一篇题为《再次瞄准进口中国产品》的社论中说，华盛顿总是为眼前遇到的任何经济困难寻求外国“替罪羊”。而事实是，“2001年以来这个国家制造业失去的250万多个就业岗位，最主要是由于经济增长缓慢和劳动生产率的提高，而非任何外国人的卑劣手段所致。”

　　看看美国政府近年来的贸易保护主义行为，听听格林斯潘关于必须注意贸易保护主义将给世界经济带来新危险的警告，人们有理由认为，坚决遏制美国贸易保护主义的抬头已日显重要。