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中新网11月23日电 香港大公报从长春发回的报道说，随着东北老工业基地振兴工作的激活，一个人数达数百万的社会弱势人群所涉及的社会稳定、社会分配、社会扶助、社会保障和就业问题日益突出。一些社会经济专家最近向中央、东北地区各级政府和社会各界疾呼，要特别重视且切实保护他们的利益，以确保东北老工业基地在经济转型期的社会稳定。
报道援引中国科学院、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢的话指出，吉林存在着三大
特殊人群：八十万人的实际失业人群、一百四十九万人的生活困难人群(包括了失业人群等)和一百一十万人左右的退休人群。
胡鞍钢说，东北三省不稳定主要是几大人群的稳定，几大人群稳定核心问题是就业和社会保障。中央有关部门对此已引起高度重视，目前新一届政府已决心要进一步调整公共财政支出结构，特别要增加社会保障投入。
报道还称，清华大学社会学系孙立平教授日前在长春表示，要让所有失业人员再就业不太现实，应将社会保障制度的完善同再就业结合起来，以家庭为单位，让每个家庭有一个人能够充分就业，而剩下的人能够得到比较完善的社会保障。
目前，东北老工业基地已经初步建立了城市社会救助体系，共包括就业政策系列、社会保险系列、社会救助系列和其它系列(教育扶贫、廉租住房、医疗救助、税费减免及促进全社会的扶贫帮困)。这一体系惠及了东北地区五百万人左右的城市贫困人口。
报道注意到，社会舆论普遍认为，这套体系的建立表明东北地区近年来的城市社会救助，已经从过去的临时性的措施逐步走向建立制度化的城市社会救助体系。(郑旭荣)
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