纺织服装业作为劳动密集型产业,既是中国的传统产业,也是目前中国国际竞争力较强的产业之一。而在美国,受产业结构调整影响,已经退化为夕阳产业,失业问题在纺织行业表现尤为突出。据美国劳工部的统计资料显示,今年7月美纺织成衣业平均每天有587人失业,单月失业人口达1.82万人。与去年同期相比,就业人数减少60400人。平静了两年多的中美纺织品贸易争端再起,正是在这样一个产业大背景下展开的。
其实,不仅是纺织品,今年以来,美国已对中国多种商品提出贸易设限要求,如彩电的反倾销、电池的知识产权调查等。几乎与提出对纺织品设限请求同时,今年7月,由美国14家家具生产企业组成的美国家具生产商合法贸易协会也联合向美政府递交了反倾销申请,声称中国产品已对美国家具行业造成严重打击。
另外,不仅是针对中国,近年来,美国与其他贸易伙伴的摩擦也在加剧。2002年3月,美国以欧盟、日本、韩国、巴西、中国等国钢铁产品的出口严重影响了美国钢铁业为由,对这些国家的钢铁产品征收8%到30%不等的附加税。日前,世界贸易组织裁定,美国的做法违反了世贸组织的规则。
美国这次对中国部分纺织品进口采取限制措施,最重要的理由是,按照世贸协议要求,去年1月份取消纺织品进口配额之后,美国国内的纺织和服装行业遭受了中国产品的严重打击。美国纺织品制造商协会7月份出台一份报告说,过去17个月,中国四个领域的纺织品对美出口量增长了920%,在美国市场的份额从5%上升到了32%。其实,对于这些说法和做法,美国社会也存在很多不同的声音。