出口退税作调整 新机制利大于弊

　　本报讯(记者梁晖茹 通讯员高涛)10月13日，财政部和国家税务总局发出通知对现行出口货物增值税退税率进行结构性调整，调低了部分产品的出口退税率，并建立中央和地方共同负担出口退税的新机制。这些政策对广州的外贸出口企业带来多大的冲击呢？日前，广州市国税局向记者透露了最近的调研情况。据广州市国税局副局长杨伟文介绍，出口退税机制改革对广州市的财政、经济将产生不同程度的影响，从有利的一面看，一是对2003年度及以前年度的退税款，由中央财政采取全额贴息等办法予以解决，当年的退税当年解决，这将使出 口企业短期的财务状况受益，紧张的资金压力得到缓解；二是通过建立中央、地方财政共同负担出口退税新机制，调用进口环节增值税、消费税收入的增量部分，保证了出口退税的资金来源，使之不再形成新的拖欠，减轻了出口企业的还贷、还息负担，降低了产品的营销成本，缓冲了退税率下降对出口企业的冲击。

　　另外，机制改革也带来不少不利因素，首先表现在出口产品的竞争力受到一定程度的削弱；其次，新政策也增加了地方财政的压力。新的退税机制，从宏观和长远来看，正面和积极的意义是明显的，可以彻底解决长期以来困扰出口企业的欠退税问题，减轻出口企业的还贷、还息的负担，优化产业结构。但从近期和微观经济来看，对企业和经济的影响，特别是对外贸出口的影响是不可避免的，特别是对出口比例大、产品毛利率低、退税率降幅大的企业影响会大些。