美国决定对中国向美出口的3种纺织品实施进口配额限制,究竟会产生什么影响?市经委有关人士认为:目前影响不大,更值得担心的是由此引发的恶劣示范效应。
因为此举意味着,特保措施,这个业内担心了一年多的阴影,终于还是砸到了纺织业的头上。所谓特保措施,是在反倾销、反补贴之外出现的一种新的贸易保护措施。与反倾销、反补贴相比,它的认定要简单得多,只要认为你造成了市场扰乱,就可以采取行动。美国
这次的设限行为,就是特保措施的一个典型案例。
此举对上海乃至全国的纺织业将造成什么影响?上海飞马进出口公司总经理陆龙生告诉记者,目前来看影响不大。因为单就三个产品而言,在中国纺织品出口总量中所占比例仅为1.5%,对他们公司来讲,也只是2%—3%。而且设限的基数,是根据中美就此事开始磋商的14个月中的前12个月的平均值,再加上每年7.5%的增幅。由于经过最近一、两年的增长,中国这三种产品的出口量已经有了明显的增加,即使遭遇设限,也比过去配额年代的不公平环境要好一些。因此,目前来看,对纺织品出口总量不会造成剧烈冲击。
但问题就出在这是一个极其恶劣的“案例”。让我们先来看一下事情发生的经过。三种产品配额放开,然后出口迅速增加,美国根据这种增幅,来判定你扰乱了市场,对你采取特保措施。由于美国实行的是“案例法”,以后发生类似情况,都可以援引这个案例做同样的判决。陆龙生告诉记者,如此这般影响就大了。因为2005年以后,有不少比这三个产品总量大得多,效益也好得多的品种将面临配额取消的机会,也完全有可能出现类似的情况。到那时,这些产品因援引今天的案例被设限,造成的危害就大了。而且别的国家也会仿效美国的“案例”,危害更是难以估量。
本报记者陈春艳
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