本报特约记者 邢国欣
在12月温家宝总理访美前,中国对美国商品的巨额采购即将开始。虽然中国采购团赴美已经成为中国领导人访美前的一个惯例,但此次采购在中美贸易争端的背景下有其特殊涵义
美中贸易官员近日表示,中国不久将派采购团赴美,除购买30架波音飞机外,还要购买飞机发动机以及汽车零配件,总价值约为几十亿美元。中国商务部副部长魏建国透露,此次采购规模将视美国供应商情况、中国市场需求及商品价格等决定,中方愿意多进口美国高科技产品,希望美国政府认真对待这一点。
营造温总理访美气氛
最近一段时期,美国不断就中美贸易失衡发出批评。庞大的中国代表团先行赴美大采购,并在温家宝访美期间签订买卖合同,这将为温家宝下月访美的行程营造积极气氛。
中国采购团赴美已经成为中国领导人访美前的一个惯例,这表明中国对中美经贸合作健康发展高度重视,去年,中国出口产品的1/4是销往美国这个世界上最大的消费市场。无论基于何种情况的贸易战无疑对中美双方都是一场灾难。
在过去的两个多月,中美两国高层交往密切。出于对此次访问的重视,美国政府已暂时修正了强迫人民币升值的策略,中国也不失时机地向美方提供了非常诱人的采购计划,希望缩小中美贸易顺差。
据美国《国际先驱论坛报》报道,中国的海南航空公司将从美国芝加哥的波音公司购买8架波音737飞机,价值5.16亿美元;中国国际航空公司与厦门航空将各购置5架;山东航空也将购买7架。估计全部购买的总价值约为20亿美元。
经济学家指出,中国的大采购计划可能对华盛顿的“贸易政治”产生影响,但不可能实质性地减少美国对华贸易逆差。中国购买这批货物款的支付要好几年时间,此外,从长期看,美中贸易逆差很大程度上表明美国制造业向国外转移的大趋势。中国贸促会的统计表明,中国对美国一半以上的出口产品是由在华的美国独资或合资企业生产的。
美专家:美中政治关系拖了贸易后腿
布什政府的官员欢迎中国代表团来美大采购,但认为这种一锤子买卖不会一笔勾销对中国贸易政策的批评。美国今后将继续迫使中国向美国公司开放市场,采取严厉打击侵犯美国产权的行为,取消对不盈利的国有企业的补贴。平衡美中贸易需要采取切实的结构调整。
目前,中国也积极解决中美贸易不平衡问题,主要办法就是扩大对美进口。不断增长的中国经济的确需要从世界进口数万亿美元的商品,但问题是,中国需要的美国愿不愿意给。
自尼克松1972年对中国进行历史性的访问以来,美中商业往来和经贸合作不断加深,但美中政治关系始终为两国经贸关系的全面发展笼罩着阴影。这种阴影在各个阶段有不同的表现形式。在现阶段,主要表现在美国国内如何看待中国的迅速崛起上。一种观点认为,美中贸易关系的全面发展将促进中国经济的发展,中国将走向民主和繁荣,这有利于亚太地区的和平与安全,有利于美国的安全利益;另一种观点认为,中国经济的发展将导致其军事的现代化,并形成挑战美国在亚洲及世界其他地区利益的安全战略,因此美国在对华贸易上应该有所保留,严格限制高技术产品出口。
后一种观点尽管属于少数派,但他们的声音却能对美中政治关系的发展产生很大影响。从政治角度来考虑两国贸易,无疑使美国在与中国做生意时缩手缩脚,作为技术大国的优势发挥不出来,将商机拱手让给了竞争对手,又反过来指责中国不对美国开放市场。
美国应放松对高科技产品的限制
在贸易问题上指责中国最严厉的主要是美国纺织协会、南方虾业联盟、家具制造商联合会等利益集团。他们把自己的竞争劣势归结为中国违背IMF和WTO的承诺,人为压低人民币汇率,忽略了中国作为一个发展中国家和人口大国而具有的人力资源优势。
正如《华盛顿邮报》最近的一篇分析文章所说,中国产品在圣诞购物季节中大出风头看来是不可避免的。比如深圳一家生产圣诞树的公司,他们最畅销的“加拿大松”生产成本为10.80美元左右,以12美元的单价将“加拿大松”卖给一家专业外贸公司,利润为10%左右,该外贸公司再将“加拿大松”转卖给外国零售商,当它们出现在美国货架上时,单价猛涨10倍,变成120美元。如此高额的利润,美国公司不买中国产品才怪呢?
所以,一些专家在分析美中贸易不平衡的深层原因时认为,美国和中国的宏观经济力量在向相反方向前进,美国的优势在于高科技产品,而中国的优势在于制造业,贸易应该是互补的,中国弥补了美国的不足,而美国却从政治思维出发,宁愿束缚自己的优势也不愿弥补中国的不足,从而造成中美贸易的失衡。因此,解决美中贸易问题关键在于双方增加互信,少一些防范,多一些合作,建立成熟的政治关系,从而带来经贸关系上的互惠。
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