中国入世第3年[2004]的主要承诺 关税降至10.6%

　　加入世界贸易组织第二年，我国全面履行了加入世界贸易组织的承诺，并在某些领域提前兑现了承诺，中国给世界贸易组织及其成员交出了又一份满意的答卷。

　　在加入世贸组织的第三年---2004年，我国除了要继续履行前两年的承诺外，还有更多的工作要做，面临更多的机遇和更大的挑战。根据我国加入世界贸易组织议定书和工作组报告，加入世界贸易组织第三年，我国的主要承诺有：

　　一、货物贸易方面的承诺

　　(一)外贸经营权

　　1.全资中资企业获得对外贸易经营权的最低注册资本降至100万元人民币。我国已于2003年8月1日提前兑现承诺，并对西部地区给予优惠到50万元人民币。

　　2.外资占多数股份的合资企业获得完全的对外贸易经营权。这意味着所有的外资企业都拥有完全的对外贸易经营权。

　　(二)国营贸易

　　在实行国营贸易的商品中，原油、成品油由非国营贸易公司经营的进口比例在2003年的基础上增加15%。

　　(三)进口关税

　　我国加入世界贸易组织议定书有关农产品和工业品关税减让表规定，关税总水平由2003年的11.5%降低到2004年的约10.6%，其中工业品由10.6%降至约9.8%，农产品由17.4%降至约15.8%。将有3000多种进口商品根据承诺不同程度地降低关税，信息技术产品等部分进口商品将降至零关税。

　　(四)配额、许可证管理

　　1.取消部分商品的进口配额、进口许可证和进口招标。

　　(1)我国将取消对石油产品、橡胶产品、汽车和起重车及其零部件、摩托车及其零部件等四大类39个税则号产品的进口配额与进口许可证管理。

　　(2)我国取消发电机、推土机、变压器、胶印机、机械设备、电视接收设备、船舶等七大类44个税则号商品的机电产品特定进口招标要求，有进出口经营资格的企业可自由进口。

　　2.提高商品进口配额增长率。

　　提高小汽车的进口配额15%。

　　3.调整关税配额商品的关税、配额与非国营贸易比例。

　　(1)降低实行关税配额的小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油等产品的配额外关税的税率。

　　(2)提高大米的进口关税配额(中短粒大米和长粒大米均由2003年的232.75万吨增加到2004年的266万吨)；提高植物油的进口关税配额(豆油由2003年的281.8万吨增加到2004年的311.8万吨、棕榈油由2003年的260万吨增加到2004年的270万吨、菜籽油由2003年的101.86万吨增加到2004年的112.66万吨)；提高食糖、棉花、羊毛、化肥的进口关税配额(食糖由2003年的185.2万吨增加到2004年的194.5万吨、棉花由2003年的85.625万吨增加到2004年的89.4万吨、羊毛由2003年的27.575万吨增加到2004年的28.7万吨羊毛由2003年的27.575万吨增加到2004年的28.7万吨、毛条由2003年的7.625万吨增加到2004年的8万吨)。

　　(3)实行国营贸易管理的豆油、棕榈油、菜籽油、化肥的国营贸易比例降低，非国营贸易比例上升。

　　二、服务贸易的承诺

　　(一)通讯服务

　　国内及国际基础电信业务：允许在广州和北京设立中外合资企业，没有数量限制，并在上述城市内或城市间提供服务，外资比例不超过25%。

　　(二)建筑及相关工程服务

　　建筑及相关工程服务：允许设立外商独资企业。

　　(三)分销服务

　　1.佣金代理服务、批发服务(烟草和盐除外)：允许从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销服务，但不允许从事化肥、成品油、原油分销。除此之外，取消限制。

　　2.零售服务(不包括烟草)：允许从事药品、农药、农膜和成品油的零售，但化肥零售除外。超过30家分店的销售来自多个供应商的、不同种类和品牌商品的连锁店，如销售以下产品：粮食、棉花、植物油、食糖、汽车、图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥，不允许外资控股。

　　3.特许经营：取消限制。

　　4.无固定地点的批发或零售服务：取消限制。

　　租赁服务：允许设立外资独资子公司。

　　(四)金融服务

　　1.银行业

　　人民币业务：除已承诺开放的上海等12个城市外，继续开放昆明、北京和厦门，允许外资金融机构向中国企业提供本币服务。

　　证券服务：从事国内证券投资管理业务的中外合资公司中，外资比例可以达到49%，允许外国证券公司设立合资公司，外资比例不超过1／3，合资公司可以(不通过中方中介)从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，基金的发起。

　　2.保险业

　　寿险：取消地域限制，允许合资寿险公司向外国人和中国公民提供健康险、团体险和养老金／年金险服务。

　　非寿险：取消地域限制。

　　保险经纪：取消地域限制。外资比例不超过51%。

　　再保险及法定保险：强制分保比例为5%。

　　(五)旅行社和旅游服务

　　允许外资拥有多数股权(我国已提前开放)。

　　(六)运输服务

　　1.铁路运输

　　允许外资拥有多数股权。

　　2.公路运输

　　允许设立外商独资子公司。

　　3.所有运输方式的辅助服务

　　仓储服务：取消限制，允许设立外商独资子公司。

　　综上所述，2004年，我国继续履行加入世界贸易组织的承诺，关税将进一步降低，非关税措施进一步削减，市场准入进一步增加，服务贸易开放领域进一步扩大。

　　(信息来源：中国轻工工艺进出口商会)