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重建金融中心北京悄然在路上

http://finance.sina.com.cn 2003年11月10日 08:33 经济观察报

  本报记者 李利明 北京报道

  11月6日晚上,北京迎来了今年入冬的第一场大雪。这晚,就任北京市代市长半年有余的王岐山是怎么度过的?他是否在担心第二天北京的交通问题?

  相信他会的。这位4月进京时以连续几个“老实说”抚慰不安的北京市民的代市长,在
不久前的一个会议上坦言:他现在最头疼的是交通问题。

  而就在同一次会议期间,这位搞金融出身的市长在接见北京市市长国际企业家顾问团成员时,却显得不那么“坦率”,而是留下了一句意味深长的话:我是干金融出身的,北京的金融业究竟怎么定位?我把这个问题出给在座的顾问和我的同事们。

  据北京市政府有关人士透露,王岐山如今最关心的是两件事情,一件是北京的交通,另一件就是北京的金融。预期王岐山

  围绕北京和上海谁是中国的金融中心的纷争,似乎因为王岐山的进京不绝于耳。

  其实,这也情由可原,因为王岐山的背后有太多的金融影子:先后担任过中国人民银行副行长、中国建设银行行长、中国国际金融公司董事长。1998年到广东省担任常务副省长时负责处理广东国际信托(广国投)破产事件,而2002年底就任海南省委书记期间,处理海南金融和房地产后遗症也是他的主要工作。(详见本报6月《王歧山的下一步北京重塑金融中心》)

  而对于北京,长期以来由于国务院对于北京市发展规划的批复中没有“金融中心”这一项,尽管拥有全国最丰富的金融资源和事实上的金融中心地位,北京市对于首都金融业的定位一直不很明确,也不愿过多强调金融业的发展前景,因此金融业的发展步伐慢于上海,有些金融机构也因为北京的金融发展环境不如上海而迁离。就在北京各界呼吁北京要重视金融业发展、重建金融中心之时,恰逢王岐山到北京工作,提高了人们对于首都金融业发展的预期。

  尽管王岐山没有就北京金融业的发展前景公开表态,然而,当北京进入满眼颜色变化层次最为丰富的秋季,关于金融业发展的活动煞是风景:10月9日,北京市宣布成立金融顾问团,王岐山接见顾问团成员;10月10日,北京金融街商会成立;10月12日,北京举办CBD金融发展论坛;10月24日,北京市政府举办北京·香港金融合作论坛;10月26日,在金融街举办了北京金融新产品推介会;10月28日至30日国际金融论坛。与以往的一些金融活动不同的是,这些活动或行动的背后都有北京市政府的影子闪现。政府官员表态

  尽管北京市政府一直对首都金融业的发展前景没有公开表态,但王岐山到北京工作之后,人们对于北京将重建金融中心的预期终于转化成现实:经过来自北京市各方面的推动,在此前激烈争论中保持沉默的北京官方,终于公开为首都金融业定位。

  截至2002年底,北京辖区内的法人金融机构一共有79家,包括国有独资金融机构12家,股份制金融机构66家,合资金融机构1家,中央级金融机构24家,还有20家外资金融机构200多家代表处。2002年,北京市全市金融业实现增加值484.9亿元,增速为10.61%,占全市GDP的比重达到15.5%,在全国各省市中居首位;在第三产业增加值的比重达到25.3%,全市金融从业人员82000多人。首都金融业以1.2%的就业人口,创造了15%的GDP。

  至少基于以上的数字,对于金融业在首都经济发展中的地位,北京市金融服务办公室主任成燕红已经明确表态:金融业是首都经济的龙头产业;通过银行、证券、保险等机构和市场渠道筹融资,引导社会资金的流向,提高资源配置效率和资金使用效率,为首都经济提供了强大的支持。

  成燕红认为,首都金融业具有发展现代金融产业的突出优势,这些优势主要体现在政策和信息中心优势突出:首都是中央决策机关的所在地,集中了所有宏观调控部门和金融监管部门,一行三会是中国金融政策中心和信息中心,政策和信息是发展现代金融业的首要条件。这一优势,将增强首都金融的集聚效应,吸引更多的中外金融机构,壮大首都金融业整体规模和实力。

  有关人士告诉记者,目前北京市各级政府部门已经达成共识:北京要在2008年率先基本实现现代化,必须要大力发展首都经济,金融业则是首都经济的重要内容。

  在10月24日的“京港金融合作论坛”上,主管金融工作的北京市常务副市长翟鸿祥表示:市委市政府高度重视金融产业的发展。发展金融产业,对北京的经济发展和社会进步、率先基本实现的现代化、全面的建设小康社会、实现“新北京新奥运”的战略构想,具有重要意义。“我们要发挥手中的优势,强化金融创新,加快金融功能区的建设,大力地发展特色金融产业,加大首都金融对首都经济的支持力度。更好地发挥金融在现代经济中的核心作用。”这是北京市政府最高层次的官员对北京金融业发展的表态。

  尽管市政府领导没有用“金融中心”的字眼,但是坐拥金融街的北京市西城区领导则不避讳“金融中心”这个说法。西城区区长林铎坦言,北京目前已经成为全国金融决策中心、金融信息中心、资金调度中心、支付结算中心和金融批发业务中心。在金融中心的子项目构成中,北京占了多数。林铎明确表示:在不久的将来,把金融街建设成为国际化的金融中心,成为21世纪北京国际化大都市的重要标志。支持政策出台

  除了有金融背景的王岐山出任北京代市长后能带来的不能量化的作用外,重建北京金融中心的动力很大程度上还来自民间和基层政府的推动。北京的金融机构对于北京的金融政策环境不如上海和深圳而多有抱怨,针对一些金融机构“迁离”北京的状况,北京市政府也在制订出台有关金融业发展的优惠措施。成燕红表示,北京下一步将积极配合金融监管部门,落实好协议的各项服务工作,协助解决金融机构高级管理人员的户口和子女入学等问题。

  等不及优惠措施出台的西城区政府在9月22日发布了《关于促进金融产业发展的意见》。该意见共16条,核心内容就是继续加大金融业基础设施投入,进一步改善为金融机构和金融人才提供的服务。主要体现在四个方面:

  加大基础设施服务,2001年到2007年,西城区政府投入10亿元的资金,用于金融街基础设施及配套设施的建设。

  大幅度、大范围的财政补贴,对于入住金融街的金融机构给予多样化的购房、租房补贴或租金优惠,降低企业运作的成本。为金融机构提供个性化的服务。

  创造一流的发展环境,定期举办国际金融论坛、学术研讨会、新产品展示会、金融服务日等多种形式的交流活动,发展金融文化,打造金融街的品牌。

  完善金融产业链条,培育建设金融体系,提高金融市场的信用水平,为金融机构企业创造最优越的发展条件。支持组建北京金融街商会,实行行业自律。

  而更引人注目的是,北京重建金融中心已经悄然“在路上”了。






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