农业部最新会诊：全国农产品价格只会温和上涨

　　财经观察：物价为何上涨

　　农业部完成的相关报告已经递交国务院决策部门，主要农产品价格检测预警体系正在试运行；专家指出前一时期有些省份农产品价格监测滞后

　　本报记者定军

　　尽管目前粮油和其他农产品价格依然持续增长，但农业部农村经济研究所的定期“会诊”结果表明，全国农产品供大于求的态势并没有改变，所以农产品价格不会上升很快。

　　《财经时报》了解到，由农业部完成的相关报告已经递交国务院决策部门；由农业部市场信息司牵头做的市场主要农产品价格检测预警体系正在试运行中。这意味着未来的农产品价格动态信息将及时反映出来，农产品供求也会随着市场变化而变化。

　　农业部农村经济研究中心市场与贸易研究室专家韩一军表示：“我们的基本判断是，大部分农产品没有供不应求的情况，有的还是供大于求；价格突然爆发式上涨，肯定是短期行为。”

　　国家发改委经济研究所价格专家王学庆也持类似观点。他认为，农产品供求关系决定了价格肯定是涨，但决不会涨到这么大的幅度。

　　今年国庆“黄金周”后，由粮油价格上涨带动部分农产品价格上涨；10月中旬以来，苏、鲁、豫、皖、浙、鄂等省食用油价格均处于近年来的最高峰。

　　韩一军还指出，有些省份价格监测滞后。一些农产品的中间商对市场把握很灵敏，他们在流通环节对价格起了不少作用，但生产者和消费者没有获得多少利益。政府的宏观调控已经面临挑战：过去对粮食宏观调控的储备手段，开始向预警、检测、早期判断转变。

　　王学庆表示，从长期看，粮油会出现价格上升趋势还有几个原因：中国加入WTO后，粮油等农产品价格下降幅度很大。比如与1996年相比，2002年小麦价格下降了43%，大米下降了42%，棉花下降了68%，今年棉花每担涨到450元，但仍不到1996年、1998年每担700～800元的水平。

　　中国资源禀赋有限，粮食增产余地不大。中国每年要增加1300万人，即使每个消费者不增加粮食消费，农产品也需每年增长1%，才能保持整个供求关系平衡。

　　国际市场的农产品生产者对中国市场的预期也开始降低，生产会更加理性。中国加入WTO后，棉花、小麦出口量大于进口量。

　　最后，根据WTO规则，出口补贴要补给农民而不是农产品，而农民不会将农产品低于成本出口，也决定了国际农产品价格将缓慢上升，这会影响到国内农产品价格。

　　中国农科院农业经济研究所研究员王济民认为，粮食供需关系的变化不只受粮食自身因素影响，生产销售还受整体国民经济的影响，这可能会决定粮食价格增长。1994年GDP增长10%以上，粮食增产2%，但2%的粮食增产满足不了GDP增长10%以上的需要，这导致供需差距拉大到可怕地步。现在经济快速增长，肯定也会导致粮食需求增长。

　　他说，国民经济快速增长时，对农用土地将是一种掠夺；而经济的高速增长，对粮食的需求也存在拉动作用，这表现在商务活动、旅游等增多，可以间接带动粮食消费。一项由西北农林科技大学经济管理学院的价格预测报告，可能支持了上述观点：2004年上半年全国玉米、小麦、大米、大豆、畜产品、油料的价格全部上涨，上涨幅度基本在5%以内。