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11月3日，上海烟草集团公司与北京卷烟厂在上海签署战略性联合重组协议书，北京卷烟厂的全部产权划拨给上海烟草集团公司，实现北京烟草公司的工商分离。
分析人士认为，此举标志着我国烟草行业改革进入实质性阶段，而此前受到广泛关注的四大烟草集团方案实际上已被否定。“四大集团”方案被否定
今年经济学家陈树勋以及业界人士曾提出我国烟草业改革的“四大集团”方案。在这个方案中，上烟与京烟并无合并计划，而是各自成立独立集团，所以此次京沪烟草企业的联合重组，多少有些让人感到意外，也宣告了原来“四大集团”方案的流产。
昨天，北京市烟草专卖局办公室主任资学忠在接受记者专访时表示，在正式改革之前的任何方案都是可能改变的。此次京烟与上烟的重组，实际上是我国烟草企业重组的第三种形式。此前，湖南实现了省内的烟草企业工商分离，四川和重庆实现了地缘烟草企业的重组，此次京沪烟草企业的跨省市重组则意味着我国对烟草企业改革的探索已经逐步成熟，有可能进入大规模实施阶段。
业内人士告诉记者，此后的烟草企业改革，将按照因地制宜的原则，参照以上三种方案进行。京津沪将组建新集团
资学忠告诉记者，此次北京卷烟厂与上海烟草集团的重组，是根据国家烟草专卖局的指导意见进行的，是跨地区、跨省市的同业企业的联合，而且是强强联合。他对部分媒体关于此次合并的表述不能认同。他说：“京沪烟草企业的重组，并不是一般意义上的谁吃掉谁，而是京、津、沪三地卷烟工业企业的联合，只不过是明确一个法人对资产行使统一的权利，但资产的划拨也不意味着吃掉谁。”
资学忠还向记者透露，京、津、沪三地卷烟工业企业的联合需要一个过程，由于天津卷烟厂尚未完成有关改革，所以没有在这次加入，全部整合过程完成后，将成立一个新的企业集团。品牌整合成最大难题
尽管京沪烟草企业重组进行得很顺利，但其今后仍将面临各种难题，其中品牌整合就是最为严峻的问题。
一位经济专家向记者表示，上海烟草集团拥有的“中华”牌香烟，由于历史和政治的原因，已成全国性的烟草品牌，北京卷烟厂拥有的“中南海”系列卷烟则基本上在北京附近的北方地区销售，如何尽快整合两种品牌，使“中南海”迅速走向全国，无疑将成为重组后的新烟草集团的首要任务。
更为艰难的是如何整合天津卷烟厂的“江山”系列卷烟。如果说“中华”和“中南海”在某种意义上都具有强烈的政治色彩，可以采取相近似的营销手段的话，那么“江山”系列烟草则显得很中性化，很难融合于其中。
此外，上海烟草集团拥有的“中华”系列为烤烟型产品，占生产弱势的北京卷烟厂的“中南海”系列为混合型卷烟。近年来，以混合型为主的国外烟草巨头开始抢占中国烟草市场，如何在这一市场占据优势也将成为新企业必须直面的难题。商报记者王东亮Ｊ081业内说法行政手段难合市场大势
对于中国烟草行业的改革，国家烟草专卖局明确提出了“推动重组，走向联合”的思路，希望国内企业通过跨地区的资产重组，提升中国烟草业的整体水平和核心竞争力。记者也了解到，此次京沪烟草企业的联合，虽然是资产的无偿划拨，但并不意味着被划拨的企业经营失败，恰恰是对其经营业绩的肯定。
但有经济学者也表示了不同的看法。资产的无偿划拨，是通过行政手段进行的，达到的也应该是行政部门的目的，这显然与目前市场经济的大趋势不符。Ｊ081
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