“摊大饼”备受质疑 四个“同心圆”与北京堵车

　　中新社记者于晶波

　　耗资一百余亿元人民币修建完成的北京五环路今日宣告全线通车，但在通车的喜庆之日却发生了戏剧性一幕：参加五环路竣工剪彩仪式的媒体记者们被堵在某条高速路上达半个小时之久，一场不合时宜的大雾令北京原本脆弱的交通雪上加霜。许多人不禁思考，已修成了四条环状公路的北京是否能因此减轻困扰此间已久的交通拥堵。

　　截至到二00三年十一月，北京城市路网版图已画出以皇城为中心的四个“圆圈”，先是二环路，将内城交通分流出去，后又修了三环，分流二环交通压力，以此类推，一直修到了五环。据此间交通官员介绍，这四条环路全长达二百四十公里，可承担全市七成以上的交通流量。

　　尽管官员给出的是庞大数字，但北京这种以旧城为单一中心，向外建设环线，同心蔓延的“摊大饼”的生长模式对交通发展是否有利还在备受质疑。

　　以今天建成的五环路为例，此间媒体给予的评价是，这条路可使北京增加百分之十的交通容量。但尽管五环路对四环路的交通有缓解作用，却由于这是条收费公路，道路使用率并不高，而车流量增长亦需一个过程，因此实现那百分之十的交通分流尚需时间。

　　相比起五环路来讲，其它三条环状公路尽管使用率极高，但交通畅通率并不令人乐观，二、三环每逢上下班高峰期经常出现车辆蠕动场景，四环路稍好，但由于缺乏放射线路，一下四环路依然常遇堵车。

　　北京对世界作出的承诺是，到二00八年奥运会举办时，全市地图上任意两点间所耗时间不超过一小时。为此，北京还将建设数百公里高速公路，六环路亦将于奥运会举办的前三年通车。但迹象表明，只同心画圆，向外建设环线是无法彻底解决交通拥堵难题的。

　　有专家指，商业、办公等城市就业功能过密集中于旧城区，而北京“摊大饼”的生长模式又将导致北京周围的交通量大量集中于市区，因此修环线在一定程度上加剧了交通堵塞。

　　建设放射线是解决方法之一。北京目前已建成七十多公里的放射线，但对于增长速度更快的环线来讲，这些放射线却显不足。北京市交通委员会副主任周正宇说，北京还将在未来二到三年内建成六十余公里放射线路。

　　沿交通轴建设“葡萄串”式的城镇走廊亦是专家的建议之一。“摊大饼”对城市交通发展的弊端已经为越来越多的专业人士所见。

　　所幸的是，北京官方亦已注意到这一问题。在今日竣工的五环路现场，有关官员表示，他们将不再按“摊大饼”的方式进行布局，五环路的建设就首先考虑绿化隔离带以及边缘集团的建设，令其功能分开。

　　交通拥堵几乎是所有大城市曾经或正在为之苦恼的心病，北京能否能成功且尽早祛除这块心病难度不小，却意义深远。