央行行长周小川:第二个银行业援助计划获批

　　央行行长周小川周二确认，旨在降低四大国有商业银行不良贷款，并向其注入新资本金的银行业援助计划，已获得相关决策部门的批准。

　　这是中国5年来的第二个银行业援助计划。在1998年，国家曾向四大国有商业银行注入了2700亿元的资本金，并随后从四大银行剥离了1.4万亿元的不良贷款。

　　对于酝酿已久的银行上市计划而言，将剩余的大约近3万亿元不良贷款降低到合理水平显然是一个不得不逾越的障碍。

　　在墨西哥举行的世界主要经济体财政官员会议结束后，与会的周小川表示，这次改革对改善中国金融状况是一个重要步骤。

　　他称，这些措施不但将加速银行商业化进程，推进贸易自由化并促进资本双向流动，而且将“为今后汇率机制的进一步完善打好基础，铺平道路。”

　　若中国银行业不良贷款问题得以彻底解决，决策者们将能够着手向金融体系中存在的其他问题开刀。中国人民银行行长周小川周二接受新华社采访时表示，中国已下决心降低不良资产，增加向银行注资。

　　中国、美国和欧盟，以及其他17个发达国家和新兴市场国家代表参加了此次年会，探求完善国际金融体系的途径。

　　银行业仍是良好投资目标

　　财政部在1998年发行了2700亿元的特种国债，向银行业补充资本金，将资本充足率提高到8%这个国际标准之上。但资本充足率未能在该水平之上保持多久。

　　尽管周小川并未谈及本次援助计划的具体细节，但预计中国的银行将可能会获准发行债券，以提高资本充足率，而非像从前那样依靠财政部。

　　据报导，银监会正在考虑修改银行法，使国有银行发行债券，补充资本基础成为可能。按照国际惯例，银行可以发行后偿债券或二级债券充实资本金。

　　尽管占主导地位的国有商业银行面临很多问题，但中国决策者们相信，一旦上市条件成熟，这些机构的吸引力仍将很大。

　　央行副行长李若谷周二在北京的一个国际金融论坛上称，四大银行改革完成后，国际投资者必定会踊跃购买其股权。不过他表示，这些银行必须首先降低不良贷款水平，改善公司治理，并进行股份制改造，此后才会允许其上市。

　　美认为不良贷款实为政府补贴

　　由于美国公司不得不与拥有较高负债水平的中国国有公司竞争，中国企业较高的银行贷款水平周二成为中美贸易关系中又一个受抨击的对象。

　　美国商务部长唐·埃文斯曾在北京说，中国国有银行的高不良贷款水平其实是某种形式的政府补贴。

　　他在中方主办的一个商务会议上向美国商会表示，中国目前向不盈利企业发放的贷款中，很多缺乏充足的经济理由。他称，中国国有企业的不良贷款是政府补贴的一种形式，这不合理，这种情况必须结束。

　　瑞士银行经济师认为，为了将四大银行的不良贷款比例降至12%，中国需要支出至少2.8万亿元，即国内生产总值的28%。这是中国1999年从四大银行剥离的1.4万亿元坏帐规模的两倍。当年的坏账剥离成为中国拯救银行业，削减计划经济时代积累坏帐的第一步棋。