美商务部长北京游说贸易平衡 面对质疑三缄其口

　　

美商务部长埃文斯 供图/photocome

　　陆纯

　　三大问题影响中美贸易

　　记者招待会上的埃文斯在评价中美贸易关系时说得最多的一个形容词是“不平等”，而对于“不平等”的解释，除了美中之间存在的贸易逆差外，埃文斯一直把话题引向知识产权保护问题和中国市场的开放，特别是农产品市场。对于记者们关于不平等的更进一步提问，埃文斯的做法是避而不答。

　　中美双方在贸易逆差的计算上一直存在争议，当有记者问到，如何看待“在中国对美国的出口中，有将近一半的产品来自合资企业，其中相当一部分是美国企业”的问题时，埃文斯没有任何评价，只是说：不管用什么计算方式，逆差的数字还是巨大的。

　　对于中国希望从美国扩大进口，而美国是否应该在高技术产品对华出口上放宽限制的问题，埃文斯没有正面回答，他把责任转嫁到中国身上：“美国的相关规定要求，一些高技术产品在出口时需要了解它的终端用户，而在中国，美国无法获得这些信息。”但是据贸易专家介绍，美国在高技术产品的出口上设限的几乎仅仅针对中国，“这一问题，美国在国家安全与经济利益之间无法找到平衡点”。

　　“中国的出口给美国的就业带来一定压力，难道其中就没有美国的原因吗？”即使是面对来自自己国家CNN记者的提问，埃文斯也选择了不作答。其实，“中国对美出口是否造成美国就业压力”这一问题在埃文斯访华之前即吵得沸沸扬扬，很多行业协会不断向美国政府施加压力说，“中国制造”的介入，让很多人失去了工作。然而，实际的情况是，美国的产业结构调整已经成为必然，制造业的转移使美国更多的资金与劳动力从事高科技产业，对其经济的发展是有利的。另外，对美国而言，纺织、服装等低端商品即使没有中国制造的进入，也会有其他发展中国家介入。对于这一点，埃文斯一定也心知肚明。

美商务部长北京游说贸易平衡 供图/photocome

　　中美贸易问题不是摩擦

　　1973年成立的美中贸易委员会是美国一家非官方的、非盈利的对华贸易组织，在昨天由中国贸促会与其联合举行的新闻发布会上，该委员会主席、摩托罗拉董事长兼CEO高尔文表示，中国政府目前正在全面遵守加入世贸组织的承诺，并信守世贸规则，此次访华通过同中方进行对话，认为中方在履行加入世贸组织承诺方面很有诚意，美中之间的贸易问题是会得到解决的。

　　高尔文甚至不赞同把双边贸易中存在的问题称为“摩擦”，他说：“在处理中美两国经贸关系中的一些问题时，‘摩擦’是一个不好的字眼，因为双方都希望改变贸易不平衡的状况，而这对双方都是有利的。”作为在中国开放市场中的获利者，高尔文说,摩托罗拉公司自1986年进入中国后，就发觉中国正在从计划经济走向市场经济。早在中国加入世界贸易组织之前，中国就已应一些国家的要求，修改了国内的贸易政策。加入WTO后，中国走向市场经济的步伐更快了。由于中美改善贸易关系是互利的事情，所以双方都有紧迫感。

　　对于美国对华高科技产品设限问题，高尔文说，美国确实存在对高新技术产品出口中国设限的情况，美国贸易委员会的公司包括摩托罗拉目前都在做美国政府的工作，“我们会让他们知道哪些技术应该从限制清单中删掉。”

　　作为美中贸易委员会主席和摩托罗拉的企业领袖，高尔文不仅亲身参与中美贸易，同时还是香港特首国际顾问委员会和北京市市长顾问委员会的成员。

美中贸易委员会主席高尔文 供图/photocome

　　中国政府将派采购团赴美

　　“中国政府将于近期派出采购团开赴美国。”中国贸促会会长万季飞在昨天上午由贸促会与美中贸易全国委员会联合举办的新闻发布会上透露，由多家企业组成的采购团将在美国当地进行考察。尽管他没有透露组成采购团的企业信息以及此次采购的金额，但是他说：“这是我们在近期内为扩大从美国进口所采取的举措之一。”

　　美国商务部长埃文斯29日在结束访华之前宣布，美中双方已经同意建立纺织品贸易定期交流机制，以经常交换信息，在双边纺织品和服饰贸易出现问题时寻求解决办法。

　　此前，外交部发言人章启月在28日举行的例行记者招待会上称，中方愿意进一步扩大从美国的进口，进一步发展同美国的经贸关系。

　　在墨西哥举行的20国集团第5次财政部长及中央银行行长会议上，中国人民银行行长周小川日前表示，中国愿意采取措施，帮助美国实现“双赤字”的调整。为此，中国将扩大从美国的进口，进一步开放服务业。同时，中国也会在其他一些方面减少不必要的管制。

　　服务贸易将成中美贸易增长点

　　“把中美贸易定性为不平等的说法不够客观。”商务部经贸研究院美大室副主任王有莉昨天指出，美国方面的这一说法“带有较多的感情色彩”。

　　王有莉分析，美国作出这种“不平等”的定性主要来自知识产权保护和市场开放两个方面。知识产权的保护一直是美国的长项，其对知识产权保护的措施甚至超过了世贸组织的相关规定，而中国是一个发展中国家，在保护知识产权的领域缺乏经验，一些相关的法律法规还需要健全，“我们为此也付出了许多努力。”王有莉说，中国一直不断地在这一领域内改进，也颁布了一系列法律法规。在履行对世贸组织的承诺上，中国或许还存在一些“操作”上的问题，“但我们是很有诚意的，中国加入WTO以后一直在履行承诺，开放市场，但这是一个渐进的过程。”过高的期望是不符合实际的。

　　针对美国一直在“非难”中国的贸易逆差问题，这位研究中美贸易问题的专家说：“美国忽略了许多问题。”美国在近些年来一直存在较大货物贸易逆差，这种逆差还呈现出扩大的趋势。“中国所以引起美国的重视是因为中国现在是其贸易逆差的最大来源国。”王有莉分析说，货物贸易逆差的存在是因为经济发展拉动着国内需求、中国物美价廉的低端商品给其消费者带来的利益。

　　关于中国准备扩大从美国进口的计划，王有莉说，除了美国对华出口设置限制的化工、电子、航天等高技术领域外，服务业领域的贸易往来将成为两国贸易在未来一段时间内的新增长点。美国在服务贸易领域每年都有多达几百亿美元的顺差，随着中国逐步放开服务领域的市场，旅游、金融、保险、教育等领域的贸易对改善两国的贸易平衡也将起到重要作用。

　　由于中美两国的贸易存在很大的互补性，如果双方能够客观、全面地看待贸易发展中遇到的问题，会对双边贸易的发展有利。王有莉说，互为最重要贸易伙伴的中美在解决贸易争端中的任何不冷静，都有可能导致“两败俱伤”的结果。