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钟伟/文
中俄间的历史充满了血雨腥风和背信弃义，俄日至今仍有领土争端，俄美之间更不清楚是惺惺相惜还是你死我活。中国不能不考虑俄罗斯原油的重要性，但也不能不考虑重要性背后的不确定性。目前看来，无可奈何的补救方案大约是中哈(哈萨克斯坦)之间加强能源合作，中俄之间如果管线不成，暂时依赖昂贵的铁路运输也许是不得已而为之的方案。
中国原油的需求始终是持续膨胀的，依据能源所“西部可持续能源发展战略”的研究估算，2010和2020年中国原油需求分别为2.96亿吨和3.90吨；科技部“中国后续能源发展战略研究”对中国2010年和2020年的石油需求预测则为2.80亿吨和3.60吨。此外，中石油预测2010、2015和2020年中国原油需求分别为3.10亿吨、3.5亿吨和4亿吨；中石化同步进行的预测结果则分别为3.20亿吨、3.8亿吨和4.3亿吨。纵观国际能源组织和国内十几个中长期战略规划，中国原油年产量到2020年至多也就能达到2亿吨的规模。因此保守而言，在2010和2020年，中国需要进口原油大致为1.5亿吨和2亿吨。
到哪里才能解决这么多的原油，保障中国经济的引擎动力充沛？不是塔里木，那里中石油和中石化正在划着同心圆竞相勘探开采，但不幸的是，这个盆地象摔碎的油盆，油气分布零散不堪，目前年油气生产折合当量不过在1000万吨左右，并且到东南沿海的运输成本至少在5-6美元/桶。因此，中国石油的生命线必须延伸到国境外。目前中国原油进口来源地区及份额大致为：中东地区60%，非洲地区20%，亚太地区14%，欧洲中亚地区6%。依据目前的格局发展下去，到2020年中国从中东地区进口的石油数量将占进口石油总量的80%。有美国学者明确指出，“目前中国海军还不能够确保海上能源交通线的安全，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，将使得中国石油进口的脆弱性比较明显。”
正是基于这样的背景，中俄之间的安大线命运才格外地引人注目。
中俄之间的安大线雏形最早是由俄方提出的，当时俄罗斯经济形势严峻，急于打开国际能源市场，向中方提出了修建一条从西伯利亚到中国东北地区的输油管线的设想。1994年双方签署了备忘录，1996年该项目被纳入两国关于能源合作协议中。2001年9月该管线规划已经大致完成。假设安大线能顺利实施，那么该项目总投资约为25亿美元(俄方投资约17亿美元)，工程于2005年首期建成，于2010年二期建成，将在25年内总计向中国输送原油7亿吨，每年大约可供给中国原油接近3000万吨，总价值约1500亿美元。
本来此线有望在2003年年初动工，但2003年1月，俄日签署了能源合作计划，日方提交的修建安纳线的建议使得安大线的命运象迷雾一样不清晰。日本坚持的“安纳线”方案管线长度3765公里，项目耗资50亿美元，建成后俄罗斯每年可向日本输油4000万吨。不仅管线长并且沿线地质条件相当恶劣。2003年3月，俄提出折中方案，分别建设通往中日的两条支线，通往中方的支线将优先开工。但俄罗斯的原油生产并不能同时保障安大、安纳两条线的供给，因此双线方案并不能解决中日对原油的需求。2003年6月，日本再出高价，表示如俄同意优先修建安纳线，日将提供75亿美元的资金，协助俄开发东西伯利亚新油田。2003年9月，俄罗斯自然资源部以环保评估为理由，介入到安大、安纳线的争执中来，如果环境评估不利，很可能导致俄远东输油管线计划的搁浅甚至流产。
尽管安大线也不能完全解决中国的石油需求问题，但至少是舒缓了燃眉之急。遗憾的是这条线的命运如此多舛！其中的教训是良多的，一是如果当时中方选择了合适和有影响力的俄方石油勘探开发企业，那么安大线的进展就会相对顺利得多，目前看来，尽管尤克斯公司进一步合并了西伯利亚石油公司，但俄官员们更关注“国家利益”；二是如果从1994年开始，中方进行较为果断和积极的项目推进，包括前期投资努力，那么情况也可能非常不一样，而今，中方对安大线的出价，已经是有日本方面的投资承诺作为强烈的参照系了！不过换一个角度，俄罗斯政府在其原油资源方面的战略，以及相应的战略取舍才是决定性的。在争夺俄罗斯油气资源方面，很可能最后整个亚洲都是输家，急于融入欧洲的俄罗斯肯定更愿意将石油资源作为“入欧”的敲门砖。
此外，我们还不得不承认，中国石油的生命线，牵动的并不仅仅是中国人的神经。美国同样关注着石油，从2001年美国的新能源政策以及随后兰德公司对中国的能源战略评估报告来看，美国十分关注中国原油进口大增对全球石油市场的深远冲击。在20世纪的最后十年，美国石油产量从4.29亿吨下降到3.54亿吨，而同期石油消费则从7.95亿吨上升到8.83亿吨，大幅增加和保障海外石油供给，显然将是美国石油政策的中心目标。中俄的安大线、日俄的安纳线广为人知，其实美俄之间也有一条管线计划，即美国提出的“安摩线”，管线长度2500-3600公里，项目耗资34-45亿美元，建成后，俄罗斯五大石油公司承诺的输油能力为每年1.4亿吨。
除了中日美三国高度关注石油，并且在俄罗斯展开直接竞争外，目前能源消费增长最快的整个亚太地区都普遍渴望着石油，在20世纪的最后十年间，该地区能源产量在世界生产总量中只增长了0.5%，但其消费总量却从19.9%猛升到26 .9%，中国、印度日益成为亚太地区石油生产和消费大国，加上原有的日本和韩国，整个亚洲经济体都将为自身的石油安全而焦虑不安。中国石油生命安全线周围，遍布着虎视眈眈的竞争者。
那么中国石油安全的出路在那里？筹码似乎更在俄方。但是中国自身其实也可以开展一些自救来将能源依赖性减小到最低。一是节能再节能。现在，中国一吨能源与矿产原材料的产出只有808美元，而日本和美国的则是中国的6.3倍和3.4倍。二是要有一个整体性的长期开发战略规划，不能仅仅有一些条块分割、支离破碎的所谓“战略规划”。三是要对煤炭资源利用足够关注，尤其是煤炭液化技术和清洁煤电技术的研发。四是要对非洲、里海和除俄罗斯之外的中亚地区油气资源予以更充分的关注。五是要有和维系石油生命线相应的军事尤其是海军实力。但眼下最有效的，仍然是节能。
中国石油安全的出路在那里？一切悬而未决。
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