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【见习记者董砚龙 记者姜虹28日北京报道】
在今天召开的2003国际金融论坛上，全国人大常委、全国人大财经委员会副主任周正庆表示，将尽快扭转我国资本市场持续低迷的现状，确保资本市场持续健康的发展。
对于推进我国资本市场建设，周正庆指出，要统一认识，坚定信心。目前股市持续低
迷，与我国GDP持续快速增长严重悖离状况严重。
他说，前一段时间，有舆论对中国资本市场发展有一些不同看法，担心中国资本市场发展的前景，有的对中国资本市场缺乏正确的认识，由于思想认识的误差，影响了资本市场的持续健康发展，全面建设小康社会需要进一步发挥资本市场的功能。要在十六届三中全会的指引下，尽快扭转持续低迷的现状，确保资本市场持续健康的发展，要努力消除近年来一直扰乱投资者思想的一些错误舆论的误导，切实改善融资环境，
保护投资者的合法权益，使广大投资者恢复参与资本市场的信心。
周正庆表示，要为资本市场创造良好的发展环境，针对资本市场发展存在的问题，采取必要的政策措施，创造良好的发展环境。
他指出，根据当前市场低迷的状况，要拓宽合规资金渠道，保持市场供需的平衡，要扩大直接融资，着重落实以下措施。
首先要扩大资金的供给，有了必要充足的资金入市，必然会激活资本市场，否则就是无米之炊。要大力发展机构投资者，改变我国股票市场以个人投资者为主的局面，适度增加保险资金、社保基金进入股票市场的比重，加快发展证券投资基金，要在提高上市公司公司质量、完善治理结构方面下真工夫，确实解决信息披露不实问题。
其次要建立资本市场应急机制，推进改革开放稳定发展，必须着眼于长远，在基础和机制上发挥作用，这是资本市场长治久安的大计。由于资本市场运行中的变化，受多种复杂因素的影响，有些因素可以在基础性建设中消除的，有些则必须采取必要的应急措施，维护市场的稳定因素。例如美国9·11事件，政府对经济采取宏观调控，恢复投资者的信心，单纯强调市场自由化，不进行干预是片面的，难于解决市场自由发展中出现的缺陷的现象。
三是要坚持发展第一要务的指导思想，规范和监管是手段。积极推进资本市场改革开放和稳步发展，现行证券法基于当时的认识和亚洲金融危机的背景，在监管方面有比较全面的做法，新证券法既要防范风险，又促进市场的发展，既要发挥市场的功能，又要维护投资者的合法权益。
四是促进证券市场、保险市场等有效结合，要引导银行和保险资金的优势，保持资本市场资金供求的平衡，要加强银监会、保监会、证监会的的协作。
五是与国际接轨，加入世贸组织和经济金融全球化的客观要求，一个规范的资本市场，必须遵循一个基本的普遍的标准，比如资本市场要实施公开、公平、公正的原则，我们绝不能强调特色，但是各个国家由于政治、经济、法律、历史环境、发展阶段的不同，在具体规范措施上，如果机械照搬也是行不通的。
周正庆最后指出，中国资本市场在国内市场开放尚不充分，解决中国资本市场的问题，不能超越我国资本市场的发展的历史阶段和现阶段的基本特征，推进资本市场的发展，也要按照中国规律办事，稳中求进，实事求是，以有利本国的发展，着眼于引进先进的管理经验和成熟的投资理念，避免对外开放过早过急，影响金融稳定和经济的安全，尤其要注意防范国际短期资本的出击。
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