四大因素影响明年外贸但进出口仍有较大空间_国内财经_财经纵横

四大因素影响明年外贸但进出口仍有较大空间

http://finance.sina.com.cn 2003年10月29日 07:31 中华工商时报

　　□本报记者李富永程凯张晓晖

　　国家商务部规划财务司及国际贸易经济合作研究院28日发布2003年度《中国对外贸易形势》报告展望分析了2004年世界经济和世界贸易总体形势。报告认为总体形势继续趋好，仍需要关注相关问题。

　　四大因素不容忽视影响

　　首先，出口退税机制改革对出口的影响不容忽视。

　　自2004年1月1日起，中国将实施新的出口退税政策，调低出口退税率将会增加企业的出口成本，有可能影响企业扩大出口的积极性，一些企业原本处于保本微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税增量实行中央和地方分担后，是否会引发新的欠退税以及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。

　　其次，贸易保护主义对中国出口增长的威胁进一步增大。

　　近年来，针对中国的各种贸易保护主义行为呈上升态势，对中国出口贸易发展构成极大威胁。因此，应高度重视国际贸易保护主义的发展动向，采取有效应对措施，预防其对中国的劳动就业、外汇收入和社会稳定可能带来的负面影响。

　　第三，W TO后过渡期的应对工作任务十分艰巨。

　　2004年是中国加入W TO后履行有关承诺的关键一年，大部分过渡措施将在2004年底到期。从2003年12月起，分销、保险、银行、运输、电讯、广告等服务部门，不但开放地域扩大，而且外资股比增加，准入门槛降低；2004年将取消

　　成品油、天然橡胶、部分汽车及零部件等50个税号产品的非关税措施，农产品及化肥的关税配额量将进一步增加。这将使中国加入W TO后的应对工作面临更为艰巨的任务，需要引起有关方面的高度重视。

　　第四，中国贸易平衡状况可能出现较大变化。

　　2002年下半年以来，由于进口增速持续高于出口增速，使中国贸易顺差大量缩减。从2004年看，出口增速可能大幅回落，而国内需求仍将保持较高水平，长期以来的贸易顺差局面可能将被打破。从中国宏观经济层面看，贸易顺差在一定时期内的减少甚至出现逆差，对国内经济运行不会造成重大影响，其对中国经济发展的影响更多的取决于进口产品的结构。如果对进口结构宏观调控失当，可能对国内某些脆弱产业造成冲击。因此，需要充分关注进口数量和进口结构的变化走势。

　　四大利好将起促进作用

　　首先，从主要经济体的发展形势看，当前全球经济加快复苏的迹象日益明显。在日美经济复苏加快、世界投资回暖、国际市场石油价格趋稳等多种有利因素带动下，世界经济贸易形势总体上将进一步向好。预计2004年世界经济的年增长率可望达4.1%，发达国家和发展中国家的经济增长率将分别为2.9%和5.0%，均高于今年水平。世界贸易也将继续回升，全球货物贸易年增长率可望达到5.4%，大大高于2003年的2.9%。全球跨国直接投资也将止跌回稳，有可能出现温和复苏。

　　其次，2004年国际商品市场行情趋暖，价格上涨。

　　在世界经济复苏步伐加快的带动下，预计2004年国际商品市场在需求和价格方面将总体趋暖。大宗农产品受供求因素影响，2004年价格普遍看涨。钢铁产品的世界总供给超出总需求，但发达国家因经济结构调整引发的持续减产，使国际市场钢材产品价格亦将呈回升态势。纺织品市场的国际竞争日趋加剧，但世界各国对中、高档纺织品的需求在不断加大。机电产品中，IT产品的国际市场已率先恢复景气。国际石油市场供求状况趋于平衡，2004年油价可望保持在每桶22-28美元的“正常价格区间。

　　第三，发达国家产业结构调整和转移浪潮方兴未艾，将为中国扩大进出口贸易规模创造更多机遇。

　　当前，以跨国公司为主导、以信息技术为代表的新一轮世界范围的产业结构调整和转移进程方兴未艾。随着世界经济形势的逐步改善，将推动国际直接投资重新趋于活跃。近些年来，中国的投资环境不断改善，特别是长江、珠江两个三角洲拥有产业集群的优势，外资继续流入中国的前景较好，外商直接投资带动中国进出口易增长的空间更加广阔。

　　第四，中国经济将继续保持较快增长，体制政策环境趋于改善。

　　从目前经济的发展态势看，中国经济已经进入新一轮的增长周期。2004年，中国仍将坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济将保持较快增长势头，预计GDP可望增长7%以上。十六届三中全会就完善社会主义市场经济体制作出了全面规划和工作部署，对2004年及较长时期中国的经济贸易发展会产生重大积极影响。

　　报告认为，如果国内外环境不发生重大变化，初步预计，2004年中国对外贸易仍将保持平稳的增长态势，但考虑到今年进出口基数较高、出口退税率下调等因素，进出口贸易特别是出口的增长速度将可能出现明显回落。(29A3)

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