胡锦涛首次亮相APEC 会晤美俄元首阐述中国立场_国内财经_财经纵横

胡锦涛首次亮相APEC 会晤美俄元首阐述中国立场

http://finance.sina.com.cn 2003年10月19日 10:31 《财经时报》

　　据外交部发言人透露，胡锦涛将在本次亚太经合组织会议上，就影响全球和本地区经济发展的重要问题，全面阐述中国的主张。还会在推动本地区科技创新、劳动和社会保障方面提出建议

　　本报记者田予冬庞湖

　　应泰国国王普密蓬·阿杜德、澳大利亚总督迈克尔·杰弗里、新西兰总督西尔维娅·卡特赖特的邀请，中国国家主席胡锦涛10月17日启程前往上述三国进行国事访问。期间，他还将出席于10月20日至21日在泰国首都曼谷举行的亚太经合组织(APEC)第11次领导人非正式会议。

　　这是今年3月胡锦涛出任中国国家主席后第二次外访。4个多月前，胡锦涛对俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古进行了国事访问，并出席了在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会晤、在圣彼得堡举行的建市300周年庆典和在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议。

　　两次外访均是既有双边外交，又有多边活动，行程也均为十天。

　　阐述中国立场

　　亚太经济合作组织(简称亚太经合组织)是一个区域性经济论坛和磋商机构。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克于1989年提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。

　　1989年11月，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。亚太经合组织的组织机构分为领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组、秘书处等多个层次。

　　本次亚太经济合作组织领导人非正式会议将于10月21至22日在泰国首都曼谷举行。这次会议是在世贸组织坎昆会议贸易谈判破裂，亚太地区面临更多恐怖主义袭击和SARS爆发后的背景下召开的。与会成员将围绕会议确定的“跨越多样世界，面向未来合作”主题，讨论切实推动贸易和投资自由化、便利化，促进地区经济技术合作、共同打击恐怖主义等问题。

　　中方非常重视亚太经合组织合作的进程，中国前任国家主席江泽民出席了前十次亚太经合组织领导人非正式会议，全面参与了亚太经合组织全面合作的进程。这也是胡锦涛出任中国国家主席后首次出席亚太经合组织合作会议，据章启月透露，胡锦涛将在本次亚太经合组织会议上，就影响全球和本地区经济发展的重要问题，全面阐述中国的主张。胡锦涛还会在推动本地区的科技创新、劳动和社会保障方面提出建议。

　　会晤美俄元首

　　在曼谷出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，胡锦涛还将会晤有关国家领导人，其中最引人注目的是他与美国总统布什和俄罗斯总统普京的会晤。

　　胡锦涛与布什的会晤将是今年以来，他与布什的第二次会面，今年6月1日，在法国埃维昂出席南北领导人非正式对话会议期间，胡锦涛曾与布什见面。在那次会谈中，胡锦涛向布什介绍了中国防治SARS的有关情况，重申了中国在台湾问题上的原则立场以及中国关于朝核危机的立场。

　　布什则在会谈中高度赞赏中国为防治非典型肺炎所做出的积极努力和取得的显著成果，表示愿意继续向中方提供支持和帮助；在台湾问题上，强调美国政府将继续坚持一个中国政策，遵守美中三个联合公报，反对“台独”，这一政策没有改变，将来也不会改变。布什还赞扬中方为促成朝核问题北京会谈所做的积极努力，并邀请胡锦涛在方便的时候访问美国。

　　而这次曼谷访谈，外电普遍认为，双方仍将会就双边及一些共同关心的国际问题进行探讨。10月12日，中国外交部长李肇星与美国国务卿鲍威尔通了电话，李肇星说，再过几天，胡锦涛主席和布什总统将在曼谷会晤，这是两国关系中的一件大事。双方应做好各方面的准备，确保会晤取得成果。鲍威尔对此表示赞同并说，美中关系的发展势头令人满意。

　　而据白宫国家安全顾问赖斯此前透露，布什将与胡锦涛谈两件事：一是感谢中国尽心尽力为解决朝鲜核危机举行多边会谈；二是就人民币汇率问题交换意见。

　　据公开资料显示，胡锦涛与布什两人历史上的首次见面是去年2月布什访华，时任国家副主席的胡锦涛陪同其赴清华大学演讲。去年4、5月间，胡锦涛以国家副主席身份访美，两人再次会晤。再加上今年6月的巴黎会晤以及即将举行的曼谷会晤，两人已是四次谋面。此外，今年两人还分别于4月和7月间通过两次电话。

　　而胡锦涛与俄罗斯总统普京在曼谷即将举行的会晤，也是两人历史上的第四次见面、今年以来的第二次见面。2001年10月，时任国家副主席的胡锦涛对俄罗斯进行国事访问，初识普京总统；2002年12月，普京访华，双方再次见面；今年5月，胡锦涛出席在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会晤和圣彼得堡建市300周年庆典，与普京有了第三次见面。

　　10月11日，中国外交部长李肇星应约与俄罗斯外长伊万诺夫通电话，李肇星和伊万诺夫表示，双方将共同努力，认真准备，确保胡锦涛主席和普京总统即将在亚太经济合作组织领导人非正式会议期间的会晤取得积极成果。

　　外交表现获好评

　　外电注意到，胡锦涛此次出访是中共十六届三中全会闭幕后，中国领导人的首度外访。而十六届三中全会之前，中国总理温家宝还出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次东盟与中日韩(10＋3)领导人会议、东盟与中国(10＋1)领导人会议及第五次中日韩领导人会晤。

　　在会议前后，中国新一届领导人先后安排出访，而且是出席各国领袖云集的场合，显示他们在安顿内政之后，自信地走向国际舞台。而胡、温两人在会议前后都毋须在家主持大局，反而安心出访，显示了新一届政府的工作岂止“开局稳定”那样简单。

　　有消息说，胡锦涛还有可能出席于11月在纽约举行的联合国峰会，并顺道访美；而温家宝也有可能于今年年底前访美，由此，中国高层外交将出现另一轮高潮。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如在接受《财经时报》采访时认为，中国今年的外交成果巨大，“为中国实现全面小康社会创造了良好的外部环境”。

　　他认为，中国新一届领导人在外交领域的表现充分显示了“与时俱进”的思想。今年5月胡锦涛上任后的首次出访是一次非常重要的访问，涉及到双边、多边外交，涉及中国同邻国、世界大国的关系及同发展中国家的关系，是一次全面体现中国外交政策的成功访问；10月，温家宝总理出席东盟会议，一系列重大协议的签署代表着中国与东南亚关系、中日韩三国关系的未来发展方向，特别是《中日韩推进三方合作联合宣言》，预示着东北亚合作进程即将启动，标志着东亚整体合作正进入一个新阶段。此外，今年中国积极参与处理朝鲜半岛核危机，加强了同印度的对话。上述外交成果显现了“中国的全球性战略布局，是世界多极化、国际关系民主化的重要部分”。

　　而外交学院院长、前中国驻法国大使吴建民则认为，今年中国外交的一个明显特点是从过去的“反应式外交”转变为更多的“主动式外交”。

　　今年4月，温家宝总理在国内SARS疫情高度危急的时刻紧急出访泰国，出席中国—东盟国家首脑防治SARS特别高峰会议，在危难时刻扭转了受到SARS影响的中国—东盟关系，使同样遭受SARS打击的东盟国家再次感到中国是本地区高度负责任的国家。

　　“外交效果非常好”，吴建民说，“当时的简单过程就是我们先提出、对方发邀请、领导迅速决定。”有评论说，“温家宝这次出访前后只用了一周时间即确定下来，创下了中国领导人出访准备时间的纪录。”

　　中国“主动式外交”的另一个为人乐道的例子，是在化解朝核危机中的表现。虽然目前这个危机依然存在，但中国在处理过程中的主动赢得了各国称赞。吴建民认为，这些新的特点显示“中国新一届政府和领导人善于化挑战为机遇，思路不是僵化的”。

　　他同时认为，中国近日发布“中国对欧盟政策文件”也是主动外交的一个最新事例。中国外交部10月13日发布了《中国对欧盟政策文件》，这是中国政府首次发表对欧盟关系的政策文件，阐述了中国对欧盟的政策目标和今后5年的合作措施。

　　沈骥如也认为，这份文件“是我国外交向制度化发展的重大进步，有章可循，更容易使我们的外交政策与时俱进”。

　　中国领导人第一次参加南北领导人非正式对话(八国会议)，第一次主动在类似朝核危机这样的国际热点中扮演“调解人”角色，第一次发布对欧盟政策文件，第一次同东盟签署条约……中国外交在今年创造的上述种种第一，体现出中国新一届领导人正以高超的外交智慧为“国家利益”进行着富有成效的开拓和努力。

　　与此同时，中国外交体制方面的改革也在悄悄发生，包括出访礼宾仪式的改革；外交部“公众开放日”的设立……

　　在外交部网站上，一位网民这样评价参观外交部的活动，“对一个国家来说，看似小小举措却很有可能带来深远的影响”。　

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