有关日本与中国在俄罗斯石油管道走向问题上进行的争斗,已有不少报道。可以看出,日本是以寸步不让的决心,展开一场自二战结束以来的最为激烈的能源争夺战。如果说中国购买俄罗斯石油,更多地是出于石油进口多源化、稳定化的目的,那么日本阻止中俄石油管线建成的动机就远没有那么单纯。
日本是一个有着几十年从中东进口石油历史的国家。真正对日本能源进口构成危胁的
,是上世纪70年代以中东石油生产国为主发起的国际石油禁运。此后,日本一方面采取增加石油储备和多来源进口石油的措施规避风险,另一方面日本并没有改变主要从中东进口石油的做法。日本显然清楚,中东主要石油生产国和消费国之间构成的国际石油市场供求关系短期内不会出现大的变动,再次出现类似中东石油禁运的可能性极小,不足以威胁石油安全。那么是什么使日本开始担忧石油的安全性呢?当然不是中东石油突然不可靠了,而是中国正在成为国际能源市场消费大国这一现实。
中国即将成为与日本一样的石油消费国的前景,使日本预感到了潜在的“石油危机”。首先,中国长期大宗买进石油可能打破中东原有的石油输出格局,挤占日本传统的石油供给,给原来相对稳定的中东石油市场带来不确定因素。其次,日本担心,中国对中东石油的依赖,将使其不得不更多地介入中东事务,进而影响日本与中东产油国的政治关系。
正是在这种危机意识下,当日本得知中国和俄罗斯将共同建造一条输油管线(安大线),将西伯利亚的石油长期稳定地输入中国时,日本人再也克制不住恐慌不安了。
尽管中东是日本进口石油的主要地区,其重要性不言而喻,但日本不会公开地与中国在该地展开石油争夺,因为中东不是日本的势力范围。日本与中东产油国的关系长期以来建立在买卖双方互惠互利的基础上。而在日本人的意识中,俄罗斯的远东地区及朝鲜半岛仍然属于日本传统的战略利益区。日本人垂涎西伯利亚的资源由来已久,苏联时期及冷战后,由于日俄两国存在着领土问题及策略上的需要,日本暂时不提远东开发。但日本始终没有忘记这块放在嘴边的肥肉。中俄战略石油管线的建成,不仅意味着中国介入了西伯利亚的资源开发,而且将进一步巩固中国在整个东北亚地区的战略存在。更重要的是,这条输油管线将如同一条巨大的战略纽带,把中俄战略伙伴关系以实质性的内容固定了下来,最终朝鲜半岛也将纳入其中。
这样的前景令日本不寒而栗。连用词谨慎的日本外交官也直言道:“如果允许中国向远东大举进军,将导致东北亚的力量平衡崩溃,导致安全上出现令人不安的问题。”显而易见,日本人以拼命的劲头阻止建成“安大线”,并非仅仅为了抢“生意”,这其中的真正着眼点是:通过削弱中俄战略伙伴关系,遏制中国在东亚的政治经济影响,最大限度地实现日本的地缘利益。
日本利用俄罗斯对中国移民进入西伯利亚的忧虑,在加大开发西伯利亚的资金技术注入的同时,对俄罗斯展开了从政府到地方的游说。到目前为止,日本阻止中俄石油管线建成的意图已经取得了初步的成功。在日本的游说下,俄罗斯内部凸显了对中国疑虑的一面,将中俄在能源层面上广泛的地缘经济合作,转化为地缘政治层面的有限遏制,俄罗斯在思考、判断对华关系方面再次陷入混乱和举棋不定。今年8月,日俄韩军队在俄太平洋海岸外海举行旨在“保卫远东的经济利益和资源”的联合军事演习,这或许可以说明点什么。
可以想像,一旦日本取而代之,投资建成“安纳线”,日本与俄罗斯的关系将上升为战略利益关系。在投资输油管线的拉动下,日本将全面介入西伯利亚的资源开发,地方经济建设。并以解决劳动力为借口,将朝鲜韩国纳入其中。从而将中国在东北亚政治经济影响缩减到最低。
日本这种带有明显敌对色彩的战略观,将把远东能源开发推向十分敏感的地缘冲突边缘,使本来大有前途的地区经济合作变得暗淡。(家干)
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