|
新华网上海10月6日电(记者徐寿松 陈琪)长江三角洲各地招商引资热潮连年，于今为烈。专家指出，长三角地区十余年来所形成的“梯次差异”的引资格局与产业布局，将在三地缺失共同“游戏规则”的争降商务成本中面临重大调整，产业同构问题在该区域一体化进程中日益显现。
今年五、六月间，上海宣布打造郊区“商务成本盆地”，引发长三角新一波引资热。
为增加招商引力，上海在嘉定、青浦、松江三区突破性改进用地制度，实行批次供给，增加年度建设用地指标；试行比城市社会保险低得多的小城镇社会保险制度，大大降低企业用工成本。上海市政府决策咨询专家杨建文指出，浦东开发以来外资在长三角地区随产业布局的“梯次差异”呈现“梯次转移”，苏州等周边地区利用外资大有超过上海之势。面对长三角地区很可能迎来第二次海外投资高潮的前景，上海开始计划成为国际大都市中制造业最具竞争力的城市，以避免“产业空心化”。
但在苏、浙两省的临沪经济区负责人看来，这意味着上海无论是在新兴产业还是传统产业领域，将“拦截大小资本，一网打尽”，长三角地区旧有的竞争格局将有可能被彻底打破。
竞争愈演愈烈。眼下，苏州“力求在外商投资成本上与上海不构成落差”，着力打造临沪经济带，将昆山、太仓、吴江三市建成与上海试点园区直接对垒的擂台。杭州、宁波同样在“北接上海、东引台资”中使尽浑身解数。新华社记者在采访中发现，长三角各地争相把电子、机械、化工与医药等产业作为本地区未来的主导产业。在长三角地区16个城市中，选择汽车的有11个城市，选择石化的有8个城市，选择通信产业的有12个城市。而苏锡常三地前五位产业几乎一样。江、浙、沪二省一市的制造业结构再次出现“往一条道上挤”的趋势。产业同构加剧引资大战，而反过来引资大战又使业已存在的低层次产业同构现象在更高的产业层次上重演。目前，长三角各地不约而同地把引资目标锁定海外大公司，争相开出更优惠的条件，致使胜利的天平不断向投资者倾斜。
南京大学商学院刘志彪教授指出，零地价、送厂房、政府指定银行配套贷款(1：1甚至1：2的比例)、“5免10减半”等“政策倾销”在长三角各地引资争夺热中屡见不鲜，这意味着长三角经济发展中的内耗问题，以及发展的外部性问题不是降低了，而是随着产业同构的日益严重越来越恶化。
从事开发区工作已18年的昆山经济开发区管委会主任宣炳龙指出，目前因产业同构导致的竞争内耗过大，造成各种资源和优势的巨大浪费，已经直接影响到长三角参与国际经济竞争的整体实力。
他呼吁，长三角各地招商引资在充分市场竞争的同时，应尽快建立有效的机制使产业布局一体化，否则在新一轮国际产业分工和合作、产业梯度转移中，长三角有可能因此而丧失机会。当商务成本之争沦为地价、财税等硬成本的“血本甩卖”，引资大战很可能会“播下龙种，收获跳蚤”。(完)
| 
