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中新网9月29日电最新一期《财经时报》报道说，上海合作组织六成员国总理9月23日在北京举行会晤。作为深化各国经济发展和增强凝聚力一项重大成果，六方签署了《多边经贸合作纲要》。商务部研究院欧洲室主任李钢近日表示，进一步加强贸易投资便利化，是现阶段上海合作组织区域经济合作的主要任务。如果各成员国根据自身的能力，在现有基础上消除现实所存在的一些障碍，预计可将区域内的贸易额提高几十亿以至上百亿美元。
目前，上海合作组织包括15.1亿人口、3017万平方公里的区域。按照2002年的数字，6国GDP总额达到1.57万亿美元，以及8131亿美元的外贸总额。
上海合作组织是第一个由中国倡导创立的区域性组织，成员包括中国、俄罗斯、吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔基克斯坦6个国家。在当前由外交、军事、反恐等组成的政治架构已基本形成的前提下，中国总理温家宝提出了建立六国自由贸易区的倡议。
温家宝总理在此次会晤中，对区域经济合作提出三点倡议：一是推进贸易和投资便利化，为实现上海合作组织框架内的货畅物流，减少直至消除通关口岸、检验检疫、统一标准、交通运输等环节上的非关税壁垒；二是确定若干大的经济技术合作项目，把交通、能源、电信、农业及家电、轻工、纺织等领域作为优先方向；三是确立长远的区域经济合作目标，逐步建立上海合作组织自由贸易区。
报道称，李钢认为，军事互信、裁军和边界划分，是上海合作组织建立全面合作的前提；政治安全是全面合作的保障；发展经贸领域合作进而建立自由贸易区，是全面合作的基础。
但是，要实现上海合作组织框架下贸易投资便利化，目前还存在着许多非关税壁垒。商务部研究院欧洲室主任李钢将其归纳为四大课题，即海关程序、标准一致化、商务流动和监管环境。
与此同时，上海合作组织成员国面临的投资障碍也比较突出。这主要体现在投资的社会政治环境、投资的政策法规与监管环境、相互投资领域等问题；各国间投资领域过于集中在加工工业和第三产业，难以起到带动贸易发展的作用。
李钢认为，改善各国的投资环境，完善各自的法律政策体系，消除投资监管障碍，扩大相互投资的领域，尤其是向本区域特有的能源项目和基础设施项目进行投资，将是未来区域内投资促进措施的主要方向。
报道还称，李钢分析了上海合作组织现状后指出，这种研究与交流可以采用多种形式，如考虑设立上海合作组织区域经济合作发展基金，用于资助上海合作组织区域经济合作论坛、工商论坛(大型工商企业)、中小企业贸易与投资研讨会；联合专家组进行专项课题研究、区域共同投资项目报告等。
此外，可以设立上海合作组织区域经济合作网站，提供各国贸易投资法律、法规、政策、措施——包括经济法、民法、外贸、外资、银行、外汇、税法、海关、标准化、检验检疫认证认可、会计等；提供贸易和商品信息；推介投资项目；双边政府协议——如贸易协定、投资协定、税收协定等和区域合作协定；进行区域经贸合作动态分析等。
与此同时，建立上海合作组织区域经济合作的实施机制也应加快。结合区域经济合作的国际经验以及上海合作组织的实际情况，应在上海合作组织经贸部长会晤机制下设相关工作组，包括通关和口岸合作、检验检疫、交通运输、法律、电子商务组、能源、通讯工作组等，负责协调经济合作领域的工作。
而更为远景的建立自由贸易区，则需要在推进贸易投资便利化的基础上，适时启动建立自由贸易区的谈判，其预设前提是俄、哈、塔、乌加入世界贸易组织，这将构成上海合作组织内启动自由贸易区谈判的一个平台。(苏娜)
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