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中国人民银行副行长/李若谷 2003年5月27日，中国国家主席胡锦涛在与俄罗斯总统普京会谈中指出，要保持并巩固两国现有的高层交往机制和部门间的合作机制；本着平等互利的原则，结合各自国家经济发展的需要，扩大和深化双方经贸科技合作，提高双边经贸合作的层次和规模。在随后签署的联合声明中，两国元首重申，双方要加强两国经贸、金融合作以及边境地区合作，完善贸易服务体系，包括加强在银行结算、贷款担保、保险领域的合作，使贸易制度符合国际标准；加强两国边境地区和地方间的合作以及中小企业之间的联系，使
整个双边经贸关系的发展取得突破并使经贸额大幅增长。
在两国领导人的直接推动下，中俄两国经贸关系持续发展，银行合作日益深化。近年来，两国经贸合作发展势头很快，已经连续4年保持双边贸易快速增长,连续3年创历史新高。2002年两国贸易额达到119.27亿美元。今年两国贸易继续保持了良好的增长速度。今年1～4月，中俄贸易额超过45.1亿美元，比去年同期增长30.3%，俄罗斯成为中国第八大贸易伙伴，中国成为俄罗斯第四大贸易伙伴。
两国经贸关系的发展促进了银行业的合作。近年来，两国央行间各个领域的合作进一步加强，高层互访频繁，关系更加密切。周小川行长十分重视发展中国人民银行与俄罗斯央行的合作关系。他担任央行行长不久即邀请伊格纳季耶夫行长访华，并就两国的货币与汇率政策、抑制通货膨胀、货币自由兑换、两国央行合作以及边境地区贸易银行结算等问题坦率地交换了意见。今年上半年，周小川行长又应伊格纳季耶夫行长邀请前往圣彼得堡出席了第12届世界银行业大会，发表了“货币政策在经济增长中的作用”的主旨演讲。
两国央行还以协定的形式巩固了双方友好合作关系。中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行迄今已签署了5个双边协定和1个纪要，涵盖的合作领域包括高层互访、外汇监管、金融机构业务监管、边境地区贸易的银行结算、反洗钱、打击向恐怖主义融资、信息交流以及人员培训等方面。两国央行在协定下的所有领域都进行了卓有成效的合作。今年3月20日，两国央行在北京相互通报了各自在反洗钱方面的工作情况，并交换了各自在反洗钱领域制定的法规。
特别值得指出的是两国央行在推动边境地区贸易银行本币结算方面取得了突破。继2002年8月签订《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》后，两国央行于2002年12月2日又签订了《关于实施2002年8月22日签署的〈关于边境地区贸易的银行结算协定〉的纪要》。为了加快银行本币结算工作的开展，中方组织多个部门的人员到黑河市进行调研并赴布拉戈维申斯克与俄罗斯央行阿穆尔州管理局进行座谈，在调研和座谈的基础上，中国人民银行制定颁布了关于边境地区贸易银行本币结算实施细则，对银行代理账户的开立、使用、管理、汇率确定、人民币与卢布的兑换以及本币调运等问题进行了规定。实施细则的颁布给双方的商业银行提供了新的货币支付工具，并为它们创造了新的利润增长点。
两国央行友好合作关系也推动了商业银行的业务发展。截止到2003年4月底，中国四大国有独资商业银行均与俄方商业银行建立了代理行关系，其中中国工商银行有27家，中国农业银行38家，中国银行36家，中国建设银行25家。在出口信贷方面，自中国工商银行与俄罗斯外贸银行于2002年两国总理第七次定期会晤期间签署了2亿美元出口信贷协议后，中国银行在普京总统2002年12月访华时又与该行签署了2亿美元出口买方信贷协议。今年5月27日，胡锦涛主席访俄期间中国建设银行又与该行又签署了2亿美元的出口买方信贷总协议。这次签约是中国国有商业银行首次在俄罗斯与俄方银行签订金融合作协议。近年来，中俄贸易保持高速增长，中国机电产品出口比重不断提高，国内客户对出口买方信贷的需求急剧上升。此次两行达成的出口买方信贷总协议，运用框架融资的方式，将融资安排在商务之前，为出口企业竞标成功提供了融资便利。两国商业银行可以利用这次机会，把握机遇，探讨和寻求新的合作途径和机会，共同推动两国经贸关系的发展。
展望未来，中俄两国银行业合作前景美好。在两国元首的共同声明中，中国政府重申支持俄罗斯加入世界贸易组织。我们愿意与俄罗斯银行界的朋友一道探讨加入世贸组织前后银行业改革开放的做法和经验，我们也愿意在货币政策的执行和操作上与俄罗斯央行交流我们的经验。两国央行还可以在其他层次交流运用货币市场工具进行对冲操作避免基础货币投放过快增长并保持利率稳定的经验。在边贸本币结算方面，我们将及时总结黑河地区试点的经验和做法，及时发现和解决问题，保持密切沟通与合作，讲求实效，在条件成熟和双方自愿的前提下，也可考虑进一步扩大试点范围。
中俄两国银行业的密切合作将会进一步推动两国经贸关系的发展。2003年前4个月两国经贸额虽然有所增长，但只占中国贸易总额的1.9%，远远没有体现两国贸易应有的潜力。为了实现两国元首提出的实现中俄两国经贸额大幅增长的目标，两国银行业应该在资产业务上更加积极地支持两国贸易的发展，在结算和中间业务等方面提供更好的服务。银行既是运用资金的企业，又是生产信息的企业。银行具有生产信息的专业技能，它能较好地解决市场中的信息不对称以及由信息不对称衍生的逆向选择和道德危害问题。两国银行应积极发挥这种中介职能，努力解决由于两国企业对对方市场和参与者资信缺乏了解而丧失合作机会的问题，以大型经济技术合作项目为龙头，提高中俄经贸合作质量，推动两国经贸关系走上一个新的台阶。
中俄两国银行界合作在过去几年中取得了长足的进步，一些技术性问题已经得到成功解决。今后我们将继续本着坦诚合作、互信互谅、扎实工作、开拓创新的精神，不断解决合作中出现的新情况和新问题，努力推动中俄两国银行间的合作向更高水平、更快速度、更大规模方向发展。(责任编辑张林)
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