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近150个成员代表团；6000名军警，4艘军舰，装载导弹的武装直升机24小时空中巡逻；至少5万名非政府组织人士，天天上演的游行示威；“要贸易不要交易”、“对世贸组织说不”、“世贸组织杀死农民”的口号；世贸组织总干事素帕猜的开幕发言两次被示威声打断；韩国抗议者突然用匕首刺胸自杀；亚非拉农民跪在新闻中心点亮白蜡烛，献上白玫瑰……
一幕幕场景后，剧终赫然四个大字：坎昆失败
发展中成员：世贸不是美欧的
墨西哥海滨胜地坎昆。9月13日晚，各代表团团长挑灯夜战直至14日凌晨。在随后的新闻吹风会上，世贸组织新闻发言人罗克威尔还对记者们表示，会谈正在向着好的方向发展。在分歧最大的农业问题上，各方有松动的迹象。
然而14日上午，谈判突现波折：几个非洲产棉国因部长宣言里的相关内容没有达到他们预期的目标而直接挑战欧盟，反对欧盟强力倡导的发起新加坡议题(贸易与投资、贸易与竞争、政府采购透明度和贸易便利化问题)的谈判。至此，为期5天的世贸组织部长级会议黯然落下帷幕。
其实，坎昆会议失败出乎很多人意料，当记者从非洲代表处获得谈判破裂的消息，并向正在举行新闻发布会的美国贸易官员了解美国的反应时，这位官员立即目瞪口呆--这是近4年来，世贸组织第二次无果而终的部长级会议。此间舆论认为，会议失败不仅会给世贸组织本身蒙上阴影，也给当前的世界经济复苏带来不利影响。据世界银行的报告，如果多哈回合谈判取得成功，贸易自由化会给全球经济每年带来8000亿美元的好处。
穷国欢呼，富国苦笑
在大会主席、墨西哥外长德韦斯以及世贸组织总干事素帕猜宣布坎昆会议失败时，会场内外一些发展中成员的代表和非政府组织爆发出一片欢呼声，而发达成员的代表则苦笑着离开会场，一脸沮丧。
马来西亚国际贸易和工业部长帕杜卡·阿齐兹女士说：“发展中国家终于表达了自己的意愿。这表明，发展中成员不能被任何人左右。”一位不愿透露姓名的中国贸易专家表示，这样的结果虽然反映了发展中国家的意愿，但是否对发展中国家有利还有待验证。素帕猜也在会后举行的发布会上表示，多边贸易体制一旦弱化，穷国和弱国受到的影响更大。
专家认为，这次受到打击最大的是欧盟。在大会主席的劝说下，欧盟本已放弃“贸易与投资”和“贸易与竞争”这两项争议最大的新加坡议题内容，同意只发起政府采购透明度和贸易便利化的谈判。但非洲产棉国因不满协议中的相关条款，坚持拒绝发起任何新加坡议题的谈判。欧盟贸易委员拉米抱怨：“世贸组织简直就是一个中世纪的组织，世贸组织的程序和规则完全不能支撑其承载的任务。”
“富国俱乐部”终于摘牌？
本次世贸组织部长级会议与以往同类会议有个显著的不同，那就是发展中成员的声音越来越响亮，发展中成员的意见越来越有分量。在这个号称是“富国俱乐部”的贸易组织里，各成员历来是听命于美国和由15个发达国家组成的欧盟的意见。世贸组织要通过什么协议，只要美国和欧盟之间达成一致，就可以向其他成员推广了。但是，发展中成员的力量在逐步增强：在1986年至1994年进行的“乌拉圭回合”的谈判中，发展中国家开始觉醒，有一点微弱的声音；2001年11月在多哈发起的新一轮多边贸易谈判中，发展中成员比较好地团结起来协调立场，抵制了发达成员的威胁和瓦解，维护了自身的权益。
而美国近年来实行强权政治和单边主义更引起很多国家的不满。本次会议，美欧的提议受到很多发展中成员的抵制正是这种情绪的反映。委内瑞拉贸易部长维克多·阿尔瓦雷兹说：“如果要达成一个结果，那些强迫我们接受的规则就必须进行修改。很有影响的非政府组织--乐施会主席赛林纳·沙弗里亚特说：“最不发达成员开始明白，不让欧盟和美国操纵贸易规则就是维护他们自身利益。欧盟和美国的农民只占全球农民的1%，而发展中国家农民占世界农民的90%以上。”另外，以巴西、印度、中国、南非为首的21个发展中成员联合，要求美国和欧盟削减农业补贴；贝宁、布基纳法索、乍得和马里等世界上最贫穷的成员在本次会议上也大胆地表达了自己的意见，要求发达成员削减对棉花的补贴。
坎昆失败究竟是怎样酿成的？也有舆论认为，是一些发展中成员反应过激，采取了对抗方式。还有人将失败归咎于大会主席、墨西哥外长德韦斯组织不力：他过早地宣布了会议的失败。但是，现实利益格局并非以个人的意志为转移。(梁业倩)
中国可能重遭单边主义困扰
世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议以失败告终。记者就本次会议的相关内容、事态的发展趋势，以及中国可能面对的形势等焦点问题采访了联合国贸易与发展组织国际投资协定室主任詹晓宁。
多边受挫，大国会重操单边
《国际先驱导报》：在这次坎昆会议上，围绕农业改革和出口补贴等焦点问题，世贸组织中发达成员和发展中成员分歧严重导致会议失败。作为投资协定专家，您如何看待这个问题？
詹晓宁：对于坎昆会议失败的原因，媒体已经做了比较详尽的分析。这次会议的失败，固然令人担忧世贸组织的作用，但是也有它可喜的方面。从这次会议的过程来看，发展中成员表现出空前的团结，一些小国和弱国在双边谈判中也许没有太大分量，但是在多边谈判中，它们共同努力，依靠集体的力量与发达成员对话，尽可能地维护自己的力量，这个事例充分说明了多边主义的重要性。
但是谈判失败毕竟说明，在世贸组织内部形成了更强烈的对抗，结果却使多边主义受挫。从现代国际关系的发展来看，一旦大国感觉到在多边框架内受挫，它就会感觉无法控制多边体制，这时可能会考虑两条路：其一是更换国际谈判机制和场所，这方面的事例从哈瓦那回合以来不胜枚举；其二是可能会寻求单边主义的手段。就投资而言，欧美大国和日本都有在多边框架内不能达成一致时，寻求在双边和区域内达成类似协议的可能性。以美国为例，美国一直对世贸组织能否达成多边投资体制而抱怀疑态度，它对投资保护协定的要求比较高，对于小国和弱国来说，与美国这样的发达成员进行一对一的谈判，吃亏更大。
《国际先驱导报》：就多边体制和双边协议来说，对于发展中成员，尤其是中国来说，利弊又在何处？
詹晓宁：目前看来，中国、印度、马来西亚和巴西等发展中大国，在双边谈判中尚有一定实力，与小国相比有一定优势，但是如果区域和双边谈判的速度加快，对于中国的发展却有不利的地方：因为区域发展存在排他性，只有在区域成员内部才有优惠，区域外国家无法享受，而由于地域的关系，中国无法加入某些区域组织，这样对于中国企业的国际化经营就会带来一定障碍。
中国要提出自己的规制
《国际先驱导报》：坎昆会议上，发展中成员成为对话中的一极。从关贸总协定到世贸，虽然代表性有所扩大，但从本质上说，还是以发达成员的意见为主，发展中成员将如何在世贸组织内部进一步捍卫自己的权利呢？
詹晓宁：国际关系的基础就是国家利益。在坎昆会议上，发展中成员表现出空前的团结，但在涉及各自的利益时，各成员的立场也有分别。以新加坡议题为例，发展中国家反对新加坡议题，但出发点也不尽相同：拉美国家之所以反对，是为了能够在农业问题的谈判中增加筹码，而印度和马来西亚则是完全反对，没有丝毫余地。就非洲来说，法语非洲的立场与整个非洲也略有区别。
以我个人的观点来看，这次谈判其实并没有进入技术性谈判的阶段，各成员所做的只是阐述各自的原则立场，各方从一开始就没有做好妥协的准备。从历史记录来看，世贸的时间表从来就没有实现过。双方对彼此的期望值都很高，发达成员对农业问题没有妥协的诚意，让步不够，这一点各方都承认，发展中成员感觉很失望，并因此赢得国际社会的同情。
《国际先驱导报》：对于这次会议的失败，中国国内相关机构和专家应该采取何种对策？
詹晓宁：从目前情况来看，国际投资体制的制定是不会停滞的，国内学者也要加强这方面的研究。中国加入世贸以后，国内出了三四千本关于世贸的书，但绝大多数都是谈中国企业和制度如何应对世贸规则和国际机制的，很少有人提出该如何创造和提出新规制。
国际竞争分成四个层次，从企业、产业、国家再到国际体制。在全球化不断深入发展的今天，贸易壁垒逐渐减少，企业面临着“国内市场国际化”的挑战，而对中国有利的规则和体制就能为企业的国内和国际竞争提供良好平台。坦白地说，现在中国国内企业在国际竞争中处于不利位置，只能接受别人制定的游戏规则。摆在中国政府和学界面前的挑战，就是要创造性地提出规则和体制，为中国企业的竞争打下良好基础。(陈威华)
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