周小川访港无礼物 人民币离岸中心提议将押后

　　本报记者 钱琪 王晨 香港报道

　　周小川每一次访港都会掀起波澜。

　　在任中国证监会主席之时，去年11月份他在香港一个公开场合的一次例行表态，短短几分钟，引至沪深两市综合指数最低关口失守。因此，“一言兴市”的周主席在香港难得展 现其言谈轻松、挥洒自如的一面。

　　9月18日晚，首次以中国人民银行行长身份到港的周小川，站在香港300多位银行家面前，脸上始终笑盈盈，加上一口流利的英语和姿态开放的发言内容，在场掀动了一股小小的“周旋风”。

　　9月19日，周小川一早与香港财政司司长唐英年单独会晤，随后他还出席了由中银香港主办的“CEPA”研讨会。

　　三大焦点促渐进式改革

　　在18日的演讲中，周小川重申了刚刚开过两天的中国人民银行货币政策委员会召开的第三季度例会决议精神：目前人民币的汇率合理，将保持人民币汇价的基本稳定，并完善汇率形成机制。

　　现在中国备受争论的问题有三个焦点：一个是对资本项目进行控制的真正效果究竟是什么；第二个是汇率的弹性问题；第三个则是储蓄占GDP比重过重的问题。

　　基于以上几点，周小川强调，中国是否修改目前的汇率管理体制，有诸多的因素需要考虑，再加上中国经济脱胎于计划经济模式，存在着路径依赖问题，所以，“中国的外汇改革是循序渐进的，不能期望外汇机制突然出现非常激进的变化，不能采用类似前苏联的‘休克疗法’之方法”。

　　面对国际社会给人民币升值的压力，周小川在会后接受采访时说：“人民币升值这个问题都还限于在议论阶段，并没有什么人正式从官方途径给我们提出建议。因为大家都明白，人民币汇率机制和汇价水平是由中国人自己来决定的，目前的汇价是合理的，对整个世界也是负责任的。”

　　人民币离岸中心押后

　　周小川此次到港，最受关注的就是一直沸沸扬扬“人民币离岸中心”的争论结果。周小川说，香港的银行及监管机构要同时考虑到，若香港接受人民币存款，是否对香港有益，对中国内地是否可行。周小川表示，正认真地研究人民币离岸中心的这个提议，但短期内还难有结论。

　　但在港考察结束不久的中国人民银行货币政策委员会委员、社科院金融研究所所长李扬日前公开表示，目前在香港建立人民币离岸中心的条件不成熟，在香港人民币一年的流量有700亿元左右，但存量不过20亿元，目前应考虑在香港建立人民币的结算体系。

　　据金融界人士透露，在香港建立人民币离岸中心之议，与中央最近采取的其它惠港政策有些不同。目前中央最为担心的是此举可能带来的金融风险。有关专家指出，现阶段在香港建立人民币离岸中心，可能把内地金融扰乱。

　　另外，香港金管局总裁任志刚也在为人民币离岸中心之议降温。他在接受媒体访问时表示，在CEPA政策下，两地居民交往日益频繁，人民币在香港愈来愈为商户所接受，港府目前正为此与中央研究，允许香港银行办理个人人民币业务。他强调，香港是不会不顾及内地的客观环境，刻意发展为人民币离岸中心而损害内地的利益。

　　人民币业务待论证

　　周小川在接受采访时强调，人民币业务和人民币离岸中心应该是分开的两个概念。

　　有关人士据此分析，周小川访港旨在落实CEPA。而周小川此次访港送给香港的礼物，应是将内地与香港建立更紧密经贸关系安排(CEPA)框架的要求具体化，比如允许香港银行在港试行开办个人人民币业务，磋商人民银行与香港金融管理局之间有关人民币在香港的结算业务等方面的政策：一方面是向香港银行提供人民币个人业务开绿灯，一方面是试图解决人民币的回流问题，这也是在香港建立人民币结算体系和人民币离岸中心的基础。

　　周小川强调：“随着最近两地经贸关系进一步加快，确实有很多新问题应该考虑得更认真一些了。”

　　有关专家分析，周所说应该考虑得更认真的一些“新问题”应该是，CEPA下带来的放开香港银行开展人民币业务，及解决人民币回流问题的诉求。

　　对是否会放开香港银行的人民币业务，周小川说“这项议题作为政策正式提出来，是最近的事情，当然较早也有学者或银行家提出来，但没有进入正式研究的程序。但现在我认为是严肃地进入了研究程序，因此我个人来看是乐观的；但最终会得出什么样的结论不好说，因为放开人民币业务的影响也是极其复杂的。什么时间不能确定，但应该是很快，因为研究和论证的进展很快。”