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“全国最大的县级工商局”万宁工商局前局长叶东雄倒台始末
□本刊记者王晓冰/文
2000年的一天，海南省万宁县东沃工商所副所长陈才伟一行四人来到万宁县纪检委，举报原万宁市工商局局长叶东雄贪污贿赂的问题，从此开始了长达三年的举报险路。
三年后的今天，叶东雄及受贿的海南省工商局局长马招德虽然已经被绳之以法，然而对于陈才伟们来说事情并没有结束——20多名曾涉嫌行贿者至今仍在其位，而陈才伟与后来陆续加入举报行列的其他48名工商职工却被强行解除劳动合同，下岗九个多月。
“从心里说，我们并不是非要告倒某个人，我们只想有碗饭吃。”参加举报的原万宁市工商局职工陈俊标表示。
举报材料都到了叶东雄手里
海南省工商系统的腐败链条首先是从万宁县工商局局长叶东雄手中断裂的，断裂的起因是2001年10月海南省人民政府办公厅下发的《关于海南省工商行政管理系统超编人员和财产清理工作方案的通知》(以下简称89号文)。
文件称，根据国务院关于工商行政管理体制改革的有关规定，本着“先清理、后上划”的原则，对全省工商行政管理系统超编人员和财产进行清理，彻底实行市场办管脱钩，积极稳妥地在全系统实行公务员制度。文件对于清理的内容和方法也作出了具体的规定，简单地说，就是要将“四假”(假干部、假文凭、假招工、假工龄)人员彻底清理出去。
文件下发之后，工商系统职工一时人心惶惶。因为总共有929名职工的万宁市工商局被认为是全国“最大”的县级工商局，国家工商行政管理总局局长王众孚曾经在大会上公开点名批评。而根据89号文附件中的规定，万宁市工商局的核定编制为218人。89号文下发后不久，万宁很快组建了体制改革领导小组，副组长正是叶东雄。
2001年12月11日，万宁市工商局第一次张榜公布了在职人员清理情况，列出了115名“四假”人员，按规定要取消这些人参加公务员招考的资格。一些在工商系统工作了几十年的老职工认为，真实的数字应在200人以上，还有一些“假文凭”、“假工龄”、“假干部”没有被清理出来。
比如说叶东雄的儿子叶强假造省人劳厅有关计划内大中专毕业生分配文件，以“国家干部”身份分配进工商局；叶的儿媳符小燕等人伪造工龄，其中假冒1993年进来的有66人，假冒1994年进来的有43人，假冒1995年进来的有19人。叶东雄的21名亲属及其他关系密切的“四假”人员均不在张榜公布的115名中。
看到这种情况，以原东沃工商所副所长陈才伟为代表的一些老职工找工作组提意见，但是没有人接待他们。“都说做不了主。”一个星期后，工商局又公布了清理人员的第二榜，这一次清理人员从115名又变成了47名。到第三榜时，应清理人员已只剩下39名。
陈才伟们选择了上访。早在2000年10月，陈才伟就曾向万宁市纪检委举报了叶东雄贪污腐败的罪行，但没有得到回音。到2001年一二月间，陈才伟等40多名万宁市工商局职工又将亲笔签名按手印的材料交到了海南省纪律检查委员会、海南省人大常委会和海南省工商局。然而除了省人大副主任林明玉作了批示以外，这些举报信仍然石沉大海。
不久，全部举报材料都到了叶东雄的手里。叶的老婆对陈才伟说：“你告，我们什么材料都知道。”“你们告，将来考200分(满分)都不要。”叶东雄则更加嚣张：“你们在海南省告我10年都没用。”
“省里没指望了”
“这时我们知道，省里是没指望了。”陈才伟回忆说。但是叶的威胁却提醒了他。2002年4月的一天，连陈才伟在内10名党员聚在了万宁市一个茶室的包间里，一起商量搞了一份汇报材料，一式五份，寄到了北京。
随后，新华社记者也闻讯来到万宁采写了内参。6月中旬，中央领导人在内参上作了批示。眼看形势日趋紧张，海南省工商局局长马招德2002年6月10日召开党组会，宣布将叶东雄调任海口保税区工商局任负责人。当时有人提出异议，但马招德表示：“经查，叶没什么问题。”
6月23日，新的调查工作组一行50人再次来到了万宁，调查组组长是现在担任海南省工商局局长的李植明，当时还在海南省纪检委任职。
在工作组到来之前，与叶东雄来往密切的万宁市工商局人事股档案员黄小雄已被公安局紧急抓捕。马招德虽感情况紧急，退还了叶东雄5万元，但已无力回天。工作组下来之后，对叶东雄的调查很快有了结论。2002年7月2日，调查组宣布叶东雄停职检查，7月5日，叶东雄被正式批捕。
然而此时陈才伟已于2002年5月参加了公务员考试，一个月后公布的录取名单中果然找不到他的名字。陈才伟与他的妻子双双落榜，与陈一样命运的还有参加举报的40多名参加工作多年的老工商。令他们想不通的是，一些明明是应该清理出去的“四假人员”都摇身一变成了正式的国家公务员，而他们这些通过正当手续在工商部门工作多年的老职工反而要面对下岗的命运。
陈才伟们多次找到工作组，要求解决清理“四假人员”的问题，重新招考公务员，但工作组负责人表示“无能为力”。
在马招德案已审竣之后的2003年9月，一位省局的职工告诉来访的《财经》记者，马招德一案涉及的很多官员至今仍然没有受到任何党纪或法律处理，仍然一如往常在各种大小会上大谈廉政。据说，上面有精神要求不要再追究下去。
第二天，《财经》在海南工商大厦的14层找到了正在开民主生活会议的现任海南省工商局局长李植明。李坦承，省里已经找他谈过话，要“保持班子团结，要保持队伍稳定，以前的事就不要再追究下去了”。虽然不清楚纪检部门的行动，但李肯定地表示除叶东雄、吴岩和原省工商局副局长郑先育以外的其他人都不会再追究其违纪违法责任，其中也包括已在马案的判决书中提到的其他四名县工商局局长。
另一边，2003年1月，陈才伟等48人均先后收到了下岗通知。虽然他签订的劳动合同要到2004年才合同到期，但是工商局已单方面解除了劳动合同。■
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